报告原文：关于广东省2019年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告

    3月18日上午，受省政府委托，省审计厅党组书记、厅长卢荣春向省十三届人大常委会第三十次会议作《广东省关于2019年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》。
    在“十四五”规划开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全面落实省十三届人大常委会第二十二次会议审议意见，按照省委、省政府部署要求，加大力度督促审计查出突出问题整改落实到位，充分发挥审计监督“查病、治已病、防未病”的重要作用，以扎实有效的审计整改为我省“十四五”开好局、起好步作出新的贡献。今年的审计查出突出问题整改情况报告，全面客观地反映了审计整改工作总体部署、推进措施和工作成效，深入分析和归类梳理了尚未整改到位问题，提出了深化审计整改工作的后续措施，主要呈现以下五个亮点：

    一、整改工作政治站位更高

    省委、省人大和省政府对审计和审计整改工作高度重视。省委主要领导同志主持召开省委审计委员会会议和书记专题会议，研究审计及整改相关工作，多次作出指示批示。省人大常委会积极开展审计整改跟踪调研，召开整改监督询问会，督促各部门落实责任、加强整改。省政府主要领导同志主持召开全省审计整改工作会议，坚持重要工作专门部署、重点环节专门协调、重大事项专门督办。2020年省领导先后作出36次批示，要求狠抓整改。各地区各部门积极成立领导小组、召开专门会议、制定整改方案、建立整改台账，逐项分解整改任务，层层压实整改责任，切实把抓好审计查出问题整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为改进政府工作、提升治理能力、促进广东经济社会高质量发展的重要抓手抓紧抓实。

    二、分类整改更科学精准

    省审计厅积极创新整改方式方法，着力加大整改分类指导力度，将审计查出突出问题分为常规类问题347个、管理类问题112个、体制机制类问题55个，要求精准施策、分类整改。各地区各部门坚持问题导向，对可在短期内整改到位的常规类问题坚决立行立改、纠正补漏；对今后需规范的管理类问题积极举一反三、建章立制，持续推动各领域规范治理，努力扩大整改战果；对短期内还不具备整改到位条件的体制机制类问题，加快推进深化改革创新，积极创造解决问题的条件。经科学分类指导，整改成效显著，省人大常委会重点关注的514个突出问题已整改到位379个，整改到位率73.74%，通过上缴国库、退还费用、统筹使用或加快拨付进度、调整投资计划和账目等方式整改问题金额471.83亿元，占应整改问题金额76.09%，制定完善规章制度159项，其中全省性制度27项，追责问责45人。另外，新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计指出的问题已全部整改到位，整改到位率100%。

    三、整改措施更扎实有效

    各地区各部门积极采取有效措施，重点解决省市县财政管理、“三大攻坚战”、财政资金绩效管理、“六稳”政策落实、重点民生项目资金、国有资产及国有资源管理、污染防治、保障性安居工程和住房公积金管理等八个领域的相关问题。一方面紧紧围绕全面实施预算绩效管理和过“紧日子”要求，进一步细化预算编制，提高预算管理精细化水平，统筹盘活存量资金，促进重大项目实施，加快资金下达使用，收回清退或排查停发不合规资金，进一步提高财政资金使用绩效和公共资金管理水平；另一方面紧紧围绕省委、省政府关于减税降费、科技创新、清欠账款、疫情防控、乡村振兴等决策部署，采取建立完善机制、出台政策措施、保障资金到位、加强信息管理、优化服务引导等整改措施，多措并举推动相关政策落地生根。

    四、整改监督合力更显著

    各地区切实加强整改监督力量贯通，强化审计与纪检监察、组织人事等部门联动，将整改纳入巡视巡察、督查督办、专项整治和绩效考核范围，把整改工作与廉政建设、法治政府建设等重要工作共同推进，实施追责问责倒逼整改落实。各主管部门积极加强部门间整改协调合力，指导督促相关领域整改工作。如省农业农村厅会同财政厅、审计厅组织各地召开审计整改专项推进会；省财政厅联合财政部广东监管局和省发展改革委等部门，采取专题调研、跟踪督查、通报约谈、组织培训等方式加强对地方政府新增债券资金使用的督导。

    五、促进体制机制改革完善力度更大

    各地区各部门围绕打造新发展格局战略支点，深入实施“1+1+9”战略部署，切实把“当下改”和“长久立”有机结合起来，在具体问题整改基础上，举一反三、堵塞漏洞、完善制度，努力做到纠正问题、规范管理、促进改革一体推进。如省自然资源厅统筹解决自然资源资产管理领域普发性问题，从机制制度层面提出20项举措，积极开展源头治理。财政、教育、住建等部门制定完善13项预算资金支出管理、23项政府债务管理、15项学前教育建设、8项住房公积金管理等方面制度，推动相关领域规范治理。各地区制定了审计整改部门会商机制、巡察与审计整改工作协调机制、整改与财政预算挂钩机制、屡审屡犯问题整改问责办法、整改分类处理办法等，健全完善审计整改工作长效机制。

    对目前尚未整改到位的问题，省审计厅要求各地区各部门进一步采取有效措施，突出重点、分类施策、压实责任，切实拿出真招实招，强力推动问题解决。下一步，省审计厅将按照省委、省政府的要求，持续加强跟踪检查，推动源头治理，于今年7月向省人大常委会报告审计查出问题整改结果，并向社会公开。