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历史画卷在继往开来中铺展,时代华章在真抓实干中书写。在党的二十大胜利召开之际,全市审计机关上下倍感振奋、憧憬满怀。全市审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照省委“1+1+9”工作部署和市委“一二三四五六”发展思路,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,扎实推动实现云浮审计工作“走在全省前列,进入第一方阵”的目标,不断在新征程中开创审计工作新局面。
坚持党建引领,市审计局党支部到梁桂华故居开展主题党日活动,传承红色基因,凝聚奋进力量。
突出“一条主线”,致力把准审计工作正确政治方向
该局党组书记上专题党课,引导全体党员干部深刻感悟审计事业的光辉历程,增强做好审计工作的责任感、使命感和荣誉感。
聚力坚持和加强党对审计工作的全面领导,深入贯彻习近平总书记关于“加强党对审计工作的领导,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”的重要指示精神,市审计局党组坚持“以高质量党建引领高质量发展”的工作主线,着力通过强化制度落实、加强基层党组织建设、推进模范机关建设等举措,全面增强政治机关意识,保障审计工作始终保持与党中央决策部署同向发力、行稳致远。一是严格落实“第一议题”制度。始终把政治建设摆在首位,将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”、中心组学习和干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”,提升审计干部的政治能力。今年以来,已召开党组会议34次、党组理论中心组集中学习研讨10次。二是及时请示报告。切实当好党委、政府参谋助手,对审计有关重大事项及时请示报告。今年以来,市委审计办提请市委审计委员会向省委审计委员会上报重大事项材料6份,向市委审计委员会请示报告12篇次;市审计局向市委、市政府报送审计要情和重要信息要目4篇次、审计综合情况报告5篇次。三是强化党组织建设。制定了2022年局党建工作计划,为全年党建工作开展举旗定向。严格落实“三会一课”制度,全面推行局党支部“网格化+清单式”管理,结合支部主题党日活动开展,持续深化为党员过“政治生日”、支部联学等措施,今年以来,已召开党员大会10次、党组书记带头讲党课3次。严格按程序做好党员发展工作,2022年吸收预备党员3名,发展入党积极分子4名。四是持续推进模范机关建设。大力开展“党旗在审计一线高高飘扬”主题实践活动,深化党员先锋岗创建,组建党员突击队和3支党群服务队,有效落实“平战转换”机制。开展“向先进学习·建功新时代”主题党日活动等,该局农资科被市委推荐参加全省“人民满意公务员集体”评选。
坚持将习近平总书记关于“依法全面履行审计监督职责,促进经济高质量发展”重要指示精神贯彻审计工作全过程,充分发挥审计监督“治已病、防未病”两大作用,紧扣市委、市政府的重点工作部署,牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的工作理念,紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等重点领域,及时揭示问题、预警风险,推动各项工作落实到位。一是围绕“三大抓手”、优化营商环境、助企纾困,稳经济一揽子政策措施等重大政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计,着力推动政策措施落地见效,其中开展优化营商环境专项审计督办推动改革任务落实的做法受到省的肯定;二是加大对中央财政资金、政府专项债券等审计力度,加强对政府预算执行情况和决算草案的审计,稳步推进财政审计“横向到边、纵向到底”全覆盖;三是聚焦就业、社保、社会救助、住房、教育、医疗、生态环境、乡村振兴等重点资金和重大建设项目开展审计,切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感;四是突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,推动领导干部树牢正确的政绩观,遏制权力任性,防止权力滥用;五是强化对防范化解重大风险隐患的审计监督,持续加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度,防止出现“黑天鹅”“灰犀牛”事件。今年以来,全市审计机关共完成审计项目63个,审计查出主要问题金额114058万元,审计促进增收节支5272万元,审计提出建议277条,移送有关部门处理事项6件,切实以强有力的审计监督保障服务我市经济社会发展大局。
审计组深入全市重点项目审计现场开展实地核查,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
突出“三个注重”,致力维护审计监督严肃性和权威性
强化审计成果运用,编制“两本清单”分发至各地各部门,切实为各级领导干部及时打好“预防针”,敲响“警世钟”。
认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改“不仅要‘摸老虎屁股’,更要‘武松打虎’”的重要讲话精神,按照市委书记卢荣春的批示要求,进一步加大审计查出问题的整改力度,扎实做好审计监督“下半篇文章”,防止出现“破窗效应”和“稻草人效应”。一是注重建章立制抓整改。市委审计委员会印发了贯彻落实审计查出问题整改长效机制任务清单,市委审计办印发了《关于加强审计整改工作的意见》,市委审计办牵头研究成立市委推动审计整改工作联席会议制度,建立审计整改进度、整改结果的检查机制,切实通过建章立制,进一步推动审计整改工作制度化、规范化。二是注重形成监督合力。着力强化审计监督与纪检监察、巡察、人大、组织人事等各类监督贯通协同,大力推进“纪审结合”“巡审结合”工作模式,以“巡审结合”方式先后对市直7个部门组织开展监督。联合市人大等部门组成工作组,对审计指出问题的整改落实情况开展专项监督,对发现整改不力、情节严重的严肃追责问责。三是注重推进标本兼治。加强对审计发现的典型性、普遍性、倾向性及“屡审屡犯”问题的分析研判,坚持举一反三,编制《云浮市审计发现共性问题清单》《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》发至各级领导干部,进一步提升领导干部风险防范意识,推动各地各部门抓实系统整改、健全完善制度、全面深化改革,形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环,确保达到“审计—整改—规范—提高”的效果。2018年以来,截至2022年9月,上级审计机关审计发现涉及我市存在问题673个,已完成整改624个;市本级审计查出问题1661个,已完成整改1481个。
该局主要负责人带队前往罗定市对疫情防控物资开展审计调查,建好“明白账”,为战“疫”贡献审计力量。
突出“四项强化”,致力打造高素质专业化审计队伍
着力推进“学习型”审计机关建设,通过召开业务推进会加强审计业务知识学习,提升工作水平。
为政之要,莫先于用人。市审计局切实把习近平总书记对审计机关自身建设提出的“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的总要求作为审计队伍建设的标准,通过四方面发力,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,推动实现云浮审计“走在全省前列,进入第一方阵”目标。一是强化队伍素质。通过严把干部“入口”关择优选择人才充实在编干部队伍,以购买社会服务的方式聘请专家和技术人员建强辅审队伍,充分利用内部审计、社会审计力量等方式整合审计资源等,进一步配强配齐队伍。今年以来,市审计局新进人员共19名,其中公务员4名,事业干部2名,审计专才2名;2021年至今已有11人次取得中级职称;优化科室设置,新设立电子数据审计科,并配备审计大数据中心,购置了无人机等设备,着力推进科技强审,有效缓解审计力量不足的问题。二是强化业务培训。全面推进“学习型、研究型、服务型”机关建设,健全完善青年理论学习小组、读书分享会、业务推进会等平台,大力推进实务导师制,积极选派优秀年轻干部到审计署、省审计厅跟班学习,引导审计干部通过多种方式加强业务培训。目前,已举办读书分享会13期、业务推进会9期;选派4名干部参加全省大数据审计强化班,均顺利通过审计署计算机中级水平考试,通过率为100%。三是强化推进研究型审计。坚持把研究型审计贯穿审计工作全过程,通过做细审前研究、做实审中实施、做好成效总结、做优成果运用,以政治眼光分析经济社会问题,提出高质量的审计意见建议,为提升审计工作质效提供强力支撑。今年8月,该局干部编写的乡村振兴审计案例入选审计署《全国优秀乡村振兴审计案例汇编》,供全国各地审计机构学习参考(全省仅4个地市入选)。四是强化党风廉政建设。全面履行管党治党主体责任,认真组织开展纪律教育学习月活动,结合省审计厅李业章、李文锦等严重违纪违法问题及发生在云浮审计系统的违法违纪事件等身边人、身边事,大力开展以案示警、以案促改专项整治行动,构筑拒腐防变的坚固防线。坚持“支部建设在审计点上”,共在3个镇级党政主要领导干部经济责任审计项目建立了临时党支部,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,加强对审计现场的管理,全面落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,维护审计机关的良好形象,严防审计“灯下黑”。
打造“书香审计”品牌,举办读书分享会提升年轻干部“读、写、说”能力。
全市审计机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、踔厉奋发、笃行不怠、接续奋斗,在新时代展现审计新担当新作为,以高质量的审计监督助力云浮经济社会高质量发展。