2024年，云浮市审计局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》的总体部署，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，切实以审计监督助力我市经济社会发展。现将有关情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平法治思想

        我局党组高度重视法治审计机关建设，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面全过程，坚决贯彻落实党中央关于加强法治政府建设重大决策部署，严格落实“第一议题”制度，持续强化习近平法治思想学习。截至2024年12月，我局共召开党组会议51次、理论学习中心组学习会17次，将习近平法治思想作为重要内容进行全方位、深层次专题学习，推动学习入脑入心、走深走实。

         二、坚持依法履行审计监督职能

    我局紧扣市委“一二三四五六”发展思路和市委、市政府的重点工作部署，围绕重大政策措施落实、财政资金使用绩效、防范化解风险隐患、服务保障民生、“百千万工程”、绿美云浮生态建设、权力规范运行等方面，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计，依法忠诚履行审计监督职责，以高质量审计监督推动经济社会高质量发展取得新成效。2024年度，市本级共立项实施审计项目26个，落实领导交办审计任务11项，审计查出主要问题金额55.08亿元，促进增收节支1.03亿元，移送问题线索34条。持续做好上级审计机关和市本级审计查出问题整改跟踪指导工作。截至2024年12月底，2021年以来上级审计机关审计查出涉及我市问题305个，已完成整改287个，正在整改18个，整改完成率94.10%；市本级审计查出问题2493个，已完成整改2046个，正在整改447个，整改完成率82.07%。  

    三、不断加强审计法治化建设

    一是系统性归纳整理审计领域法律法规。制定印发《云浮市审计机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，明确审计人员依法履职应当掌握的法律法规，切实增强审计系统领导干部法律素养，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是组织开展学法培训。2024年度学法考试工作中，全局干部职工参学参考率100%，学法考试成绩优秀率100%。三是强化风险防控能力。2024年4月，我局连续第5年公布上年度审计质量控制负面清单，切实加固审计质量控制底板，不断提高审计风险防范能力和依法审计能力。四是组织开展审计质量检查行动，对云城区、云安区、郁南县等审计局2022-2023年度审计业务质量进行了检查，重点对依照法定职责权限开展审计工作的情况，审计项目执行审计程序的合法合规性，审计证据是否充分、适当，引用法律法规政策是否适当，是否依法客观提出恰当的处理处罚意见等情况进行检查，进一步规范审计执法行为，规范审计项目实施，提升工作质量。

    四、坚持科学民主依法决策

    不断推动健全完善依法科学民主决策的各项工作机制，有效夯实审计机关法治建设工作基础。一是严格执行党组议事规则、办公会议制度，做到依法决策、民主决策。结合实际对《中共云浮市审计局党组议事规则》进行修订，进一步健全局党组集体领导制度，保证决策的民主化、科学化、规范化。二是落实质量分级负责制，约束自由裁量权。从审计项目的计划、组织、协同、控制等环节加强管理，将审计项目计划、组织管理、现场实施、审核复核审理、会议审定、审计整改全流程纳入审计质量控制，进一步规范现场审计行为，落实质量责任，约束自由裁量权。三是注重发挥法律顾问、公职律师作用，聘请本单位的公职律师及外聘广东翔浩律师事务所律师担任单位法律顾问，对工作中涉及信访、合同审查等重要决策事项，均组织公职律师、法律顾问参与前期咨询论证，充分参考法律顾问给予的专业法律意见，积极推动依法决策、科学决策、民主决策的工作机制落到实处。

    五、强化审计权力运行制约和监督

    加强廉政风险防控，坚持廉洁审计，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。坚持从严治审，依法自觉接受各方监督，确保审计工作始终在法治轨道上运行。严格落实重大事项请示报告制度，在审计管理和业务开展时遇到的重大情况及问题，按规定向上一级审计机关、局领导请示报告。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度，提高审计信息公开的及时性和广泛性。《云浮市人民政府关于2022年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》《云浮市人民政府关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》已按要求向社会公开，切实保障社会公众知情权。

    六、加大矛盾纠纷行政预防调处化解力度

    我局落实有关部门的要求加强复议应诉力量配备，按相关部门要求将行政复议法作为干部学法、单位领导班子会前学法重要内容。2024年7月，组织全体在编干部到市中级人民法院开展职务犯罪庭审旁听活动，引导督促审计人员严格按照法规制度履行职责、行使权力。2024年全年我局没有因审计执法行为违法或不当而被提起行政复议、行政诉讼，行政复议和应诉案件零发生。

    七、推进普法和依法审计有机融合

    强学习抓培训，把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划，纳入审计人员初任培训、任职培训的必训内容，不定期举行法治专题讲座，在青年理论学习小组、每月举办的“书香审计”读书分享会等其他各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量。2024年“一月一主题”法治宣传活动开展以来，每月均组织全体人员学习当月活动主题涉及的法律法规，不断提高全体同志的法律意识、进一步增强依法办事的能力。通过邀请法律专家举行讲座，业务骨干培训讲解，共同学习研讨等方式，突出民法典、审计法律法规等的宣传教育。积极开展审计法治宣传活动，审计法治宣传教育取得良好效果。2024年7月，市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长李菊同志在市政府常务会议上领学《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法（试行）》。2024年9月，市经济责任审计工作联席会议办公室主任谢施强同志在中共云浮市委党校举办的县处级领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想进修班上就“加强审计监督作用，规范权力运行”作专题讲座。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好修订后审计法学习宣传工作，灵活采用线上线下方式为被审计单位、下级审计机关宣讲审计法和审计法规制度，区分对象、精准宣讲依法审计有关要求，积极为审计工作营造良好法治环境。

    八、严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

　　 局主要负责同志高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，与局领导班子成员一道，团结带领全市审计干部职工，把法治政府建设的各项要求落实到审计工作全过程各方面。加强法治建设组织领导，以身作则统筹部署各类学法活动，推动我局各项法治建设工作落实。扎实抓好 2023 年度法治广东建设考评工作，按照国务院《关于加强审计工作的意见》的规定，亲自研究推动健全审计整改责任制度，加强审计整改检查，督促有关单位落实审计发现问题的整改。认真履行普法领导责任，结合工作实际，安排法治宣传工作所需经费和人员，保证普法工作顺利开展，定期不定期对普法工作开展情况、工作成效以及审计人员法治素养提升效果开展综合评估，健全评估指标体系，提升评估的科学性和准确性。

    九、存在问题和下阶段努力方向

        2024年，我局法治建设工作取得了较好成绩，但对照市委市政府的要求和社会经济形势发展，仍存在一定的差距和不足：如法治宣传工作创新性不足，方式方法不够多；部分干部学法用法的意识、运用法治思维解决问题的能力仍有待加强。

    接下来，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全方位谋划和推进全市审计机关法治建设，重点抓好以下三项法治建设工作：一是坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和历次全会精神，强化党对审计领域法治建设的统一领导，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是坚持依法审计，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为新时代审计工作提供坚强的法治保障。三是充分利用现代科技手段，如官方网站、微信公众号、粤政易等，结合传统媒体如《云浮日报》等，多手段、多样化开展审计普法宣传，提高普法宣传的实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把审计部门独有的进点会、业务推进会等会议变为学法的“大讲堂”，把“谁执法谁普法”的工作职责落到实处。强化队伍建设，通过个人自学、集体研讨等多种方式提高审计工作人员的业务素质和能力水平，不断提升审计工作人员遵纪守法意识，努力锻造一支专业化、高素质的审计执法队伍，为充分发挥审计监督作用提供有力支撑。