2024年，云浮市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，更加注重统筹协调、示范争先、强基导向，全力深化全面依法治市和司法行政工作的法治新实践、平安新实践、服务新实践，充分发挥法治保障推进经济社会持续健康发展的积极作用。现将有关情况报告如下。

一、2024年主要工作成效

（一）坚持党的领导，全面提升法治建设统筹力。持续深学笃行习近平法治思想。推进全市各级党委（党组）把习近平法治思想作为理论学习中心组的重点内容，积极履行法治政府建设主体责任。市委、市政府主要领导对法治建设批示25次，高位推进法治云浮建设全面提速。青年理论学习大讲堂、专题学习和读书班等相继举办，坚决把党的二十届三中全会精神传达到全系统、主管行业“神经末梢”。持续推进领导干部带头尊法学法。连续两年在清华大学法学院举办学习贯彻“习近平法治思想”专题研讨班，在全国率先创新推行市政府常务会议常态化学法机制，推进市政府常务会议学法24次，全市形成“纵向牵引、横向互动”的学法用法新局面，获评全省国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目。2个单位、2名个人荣获全国“八五”普法通报表扬。持续推进法治督察取得实效。认真以法治督察推进法治建设工作落地落实，对5个县（市、区）及市直单位展开法治督察，发出督察建议书和提醒函6份，全面督察市直各单位及县（市、区）依法治市工作情况，全力推进法治云浮建设工作取得成效。

（二）坚持职权法定，全面提升依法行政水平。持续推进高质量立法工作。健全民主立法机制，推动出台《云浮市工业园区高质量发展促进条例》《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》等4部法规规章，其中《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》为全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章；协同推进《云浮市磨刀山遗址保护条例》等2部地方性法规立法工作。持续加强行政规范性文件管理。全市审查行政规范性文件、政策性文件272件/次，加强金属智造、房地产市场、生猪屠宰、基本医疗保险等领域政策文件合法性监管，梳理现行有效的行政规范性文件617件，完成清理21件。持续严格落实行政决策审查制度。落实落细重大行政决策程序规定，压紧压实承办部门请示前法律论证责任，全市共办理法律事务3581件。聘选清华大学、中山大学等高校法学专家和省内资深律师为第三届市政府法律顾问，实现市、县、镇三级政府法律顾问全覆盖。

（三）坚持深化改革，全面提升依法治市质效。持续推进行政执法改革攻坚。在全省率先推进全域镇街综合行政执法规范化建设，目前63个镇街已完成51个、完成率80.95%，预计2025年全面完成规范化建设。大力推进“综合查一次”联合执法成果法治化，入围第七届“法治政府奖”终评项目，同时纳入2024年全省营商环境典型经验和创新举措和2024年全省司法行政系统亮点经验做法，入选全市首届“十大改革创新案例”，获《人民日报》刊登报道，并在新华网、法治网等媒体上宣传推广。制定行政执法减免责清单364项，实施行政执法减免责2.2万宗，免予处罚、减轻处罚金额718万元。全面落实行政执法“三项制度”，全市上线应用执法单位194家，累计办理案件约5万宗，开展各类业务培训71场、覆盖3267人次。持续提升涉外法律服务水平。出台《云浮市涉外法律服务工作会商机制》，与佛山、肇庆共同签订《涉外法律服务结对提升合作框架协议》。深化法律服务行业党建引领成效明显，推动成立市律师行业党委，指导成立全市首个司法鉴定行业党支部，市律师协会定为市人大常委会基层立法联络点，4名律师获市、县级参政议政荣誉称号，1家司法鉴定所获年度全国司法鉴定能力验证最高等级“满意”结果。强化改革攻坚，有力推进云浮仲裁委开办运作。持续提升法治队伍建设成效。印发队伍素质、业务能力“双提升”计划工作方案，举行重点攻坚“揭榜挂帅”活动，紧密结合省委巡视反馈整改、七届市委第四轮巡察整改及2024年度我市政法系统政治督察和纪律作风督查巡查问题整改工作，推进提升干事成效。市局机关办文效能在市直政府部门排名保持第一，领导班子年度考核连续三年被评定为优秀等次，绩效考核连续三年被评定为“一等奖”，全系统5个集体、1名个人获省部级表彰。

（四）坚持依法治理，全面提升基层建设法治化。持续健全社区矫正体制机制。完成市、县两级社区矫正管理局设置工作，机构具备独立执法主体资格。全市在册社区矫正对象及安置帮教人员有效管控，没有发生严重影响社会和谐稳定的重特大案件。持续健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷9895宗，调解成功率99.7%。与法检两院联合印发《关于建立行政争议实质性化解协同调处机制的意见》，全市新收行政复议申请666件，同比增长110.09%，行政应诉案件580件，同比下降14.33%。行政复议与行政应诉工作“两降一升”成果巩固，与2021年相比，全市行政复议纠正率从26.29%降至11.44%，行政应诉败诉率从32.6%降至10.17%，行政机关负责人出庭应诉率56.36%提升至98.09%。持续优化公共法律服务。全市律师队伍发展良好，行业整体形势平稳，全市村（社区）法律顾问累计提供各类法律服务近3万件。全市公共法律服务平台提供服务达13万人次，12348驻网服务需求响应率排名全省第一。全市法律援助为受援人挽回经济损失5200万元，法律援助案件质量2023年优良率全省第一，为三年来第二次拿下此项“单项冠军”，司法部评估的法律援助案件优良率100%。

二、存在问题及短板

（一）行政执法领域改革还需攻坚。一些地区单位对镇街综合行政执法改革存在畏难情绪，部分镇街还未统一执法办公场所，执法人员还不到位。事权下放单位的跟踪培训责任落实不够到位。

（二）基层法治化水平还不够高。公共法律服务质量和群众知晓度还有待提高。部分普法单位开展普法宣传形式单一、创新不足，吸引力不高，普法成效还需增强。

（三）法治工作队伍建设不够健全。法律事务日益增多，基层法治人才配备仍显不足，“一岗多能”干部储备不多，队伍整体素质和能力还有待提高。

三、2025年工作安排

2025年，市司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅的有力指导下，认真落实省委“1310”具体部署，紧扣市委“365”竞标争先体系，在全市司法行政系统全面推进“三个三”目标任务体系，大力推动全面依法治市和司法行政“争先进位、跨越发展”，进一步筑牢云浮高质量发展的法治根基。

（一）全面落实“三个坚持”，奋力开创法治云浮建设新局面。坚持党的全面领导。坚持以政治建设为统领，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿全面依法治市和司法行政工作全过程各方面。坚持统筹依法治市。推进基层立法联系点示范创建，加强重点领域、民生领域立法。探索建立法治督察与法律监督衔接配合制度，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持推进依法行政。推动学法用法“四级同学”，推进市政府常务会议学法经验精准灵活向市县镇村全覆盖。强化府院联动，提高行政复议调解和监督效能，巩固行政复议应诉“两降一升”成果。

（二）全面实现“三个提升”，努力锻造过硬司法行政铁军。提升队伍政治素养。创新新时代党建工作模式，推动理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育向机关全体党员干部覆盖。加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢机关及行业意识形态安全防线。提升队伍业务水平。加强法治专业人才培养和年轻干部锻炼，持续打破固有认知、路径依赖和舒适区域，推动一批上级考核排名指标争先进位，一批不同赛道的“单项冠军”持续涌现，一批司法行政“云浮品牌”擦得更亮、传得更开。提升机关规范化水平。规范机关外观建设和干部队伍形象建设，健全机关管理制度，发挥领导班子和领导干部的示范引领作用，全面彰显政法铁军精神，增强司法行政干部凝聚力、归属感，持续激发司法行政事业发展动力。

（三）全面做好“三个服务”，全力强化高质量发展的法治保障。服务经济健康发展。持续规范涉企执法行为，加快完成63个镇街综合行政执法规范化建设，推进整治重点领域行政执法突出问题。推动“综合查一次”联合执法检查扩面提质，深化分级分类监管机制建设，强化数字赋能、数据共享和应用，推动事项合并、流程整合、环节再造。服务社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设任务分工，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项工作，加强基层矛盾纠纷排查化解，强化社区矫正、安置帮教、人民调解、行政复议、法律援助等工作风险防控，助力保障云浮平安稳定。服务群众法治需求。持续保障和改善民生，推进律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业的健康有序发展，提升公共法律服务群众知晓度。保持法律援助案件质量和“12348”网络平台服务响应率在全省的领先势头。完善普法工作机制，打造云浮特色普法品牌，推进基层依法治理工作走深走实。