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云浮市委常委、常务副市长吴泽桐就《条例》的贯彻实施作介绍,市人大常委会副主任、市人大法制委主任委员江洪灿对《条例》出台的背景、形成过程、主要亮点等作说明,市发展改革局、市政务服务数据管理局、市投资促进局等有关部门负责人出席,并答记者问。发布会由云浮市委宣传部副部长、市政府新闻发言人刘炳权主持。
人民日报客户端、人民网、新华网、南方日报、广东广播电视台、羊城晚报等10多家中央、省级媒体以及云浮市内有关媒体的记者出席发布会。
做优营商环境 为争先进位蓄势赋能
据了解,营商环境的持续改善,有力促进了云浮经济社会高质量发展。2022年,在省公布的16项经济指标中,云浮有13项指标增速排名全省前6,实现了地方一般公共预算收入突破100亿元、上缴中央和省财政突破120亿元的目标,取得了建市以来的最好成绩。
吴泽桐说,制定并实施《条例》,对于依法保护企业产权和企业家权益、促进各类经营主体公平竞争具有重要意义。云浮将以贯彻落实《条例》为契机,坚定不移打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
坚持高位推动,凝聚工作合力。充分发挥云浮“双组长”制度优势、工作专班统筹作用,完善跨部门沟通协调机制,全市“一盘棋”统筹推进营商环境优化,形成上下联动、多方协作、齐抓共管的工作格局。
创优营商环境,激活发展潜力。紧紧抓住省推进珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序转移、实施“百县千镇万村高质量发展工程”等重大机遇,纵深推进“全域东融”,学习借鉴广深等地先进经验,吸引更多企业落户云浮、根植云浮。
加强学习宣传,狠抓贯彻落地。抓好《条例》的学习培训,广泛开展宣传解读;强化评价监督,将《条例》的落实情况作为营商环境考核的重要内容,推动《条例》落到实处、见到实效。
市场主体活力和社会创造力强不强,关键在营商环境。据介绍,近年来,云浮推出了一系列针对性强、成效明显的营商环境改革措施。为从法律制度层面为持续优化营商环境提供有力法治保障,2022年3月起云浮市人大常委会启动优化营商环境立法工作,历经调研、论证、三次审议、广东省人民代表大会常务委员会审查批准等程序。
江洪灿说,《条例》全文共31条,结合云浮市实际,对优化营商环境的具体制度作出细化和补充,包含四大要点。
第一,建立健全工作机制。《条例》进一步理顺优化营商环境工作统筹推进机制,对资金保障和推进落实机制、发挥营商环境评价体系作用、加强人大监督等作出规定,促进各项优化营商环境措施落实落细。
第二,加强市场要素保障。《条例》在强化产业政策引导、招商引资服务、产业园区建设、人才服务保障、用地保障、加强公用企事业收费及服务监管等方面作出规定,推动经济持续稳定增长和高质量发展。
第三,优化提升政务服务。《条例》明确推进政务服务标准化、强化线上政务服务、规范政务服务中心建设和服务窗口设置、优化工程建设项目审批、建立优惠政策集成服务等内容,打通直接服务企业群众的“最后一公里”。
第四,促进法治环境建设。《条例》对行政检查执行清单管理,落实自由裁量基准,做好规章、行政规范性文件的起草、公布、解读等作出规定,加强对法治营商环境建设的制度保障。
2月初,云浮召开高质量发展万人动员大会,强调全力掀起招商引资热潮,打好营商环境“翻身仗”。如何保证《条例》的落地落实,有效调动各方参与优化营商环境工作?
云浮市发展和改革局党组书记、局长刘洁洲说,2022年广东省营商环境评价中, 17项计分指标云浮有5项进入全省前10,进步明显。《条例》出台后,将抓好统筹协调、督查考核、政企沟通和营商环境评价四方面工作。尤其是聚焦一直以来最突出的痛点难点领域,集中开展专项整治,明确责任分工,实行月通报制度,狠抓落实。
云浮市政务服务数据管理局党组书记、局长王斌表示,云浮近年来在“一网通办”“一窗通办”“一网统管”“一网协同”上全面实现了新突破。未来将推广应用“云浮市招商引资和企业服务一体化平台”,推进不少于50项涉企高频服务进驻粤系列平台办理,全市开展约3000项事项二次标准化梳理,新增不少于200个事项融湾跨区域办理。
云浮市投资促进局党组书记、局长杨学敏说,《条例》对云浮招商引资和项目促进方面做了详细规定。云浮土地储备足、土地成本低、用电价格低、热电联产优、用工成本低、人才云聚强、扶持政策广,完全有能力承接重大项目的落地,欢迎广大客商共享云浮发展新机遇。
据悉,《条例》已于2023年2月10日经省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准,云浮市人大常委会确定该《条例》自3月15日起施行。