一、案例基本信息采集

　　新兴县某母婴用品店经营无中文标签的预包装食品案。

　　二、案例正文采集

　　新兴县市场监督管理局执法人员依法对云浮市新兴县某母婴用品店进行检查，现场发现该店待售的1罐标称“Aptamil”（规格：900g）的奶粉和1罐标称“Nestle”（规格：400g）的奶粉均无标示中文标签。当事人上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条的规定。

　　【调查与处理】

　　经查明，当事人于2021年1月委托朋友从澳大利亚分别以190元/罐、140元/罐的价格购进标称“Aptamil”和标称“Nestle” 的无中文标签（全英文字体）的进口奶粉各1罐，并摆放在其经营场所分别以200元/罐、150元/罐的价格对外销售，于2021年3月被新兴县市场监督管理局执法人员依法查获。根据当事人的陈述，上述2罐奶粉，至执法人员检查当天还未售出，涉案产品已被新兴县市场监督管理局执法人员当场扣押。当事人经营上述奶粉的货值金额为350元，没有获取违法所得。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条》和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项规定，新兴县市场监督管理局依法对当事人违法行为进行查处，并处以没收违法经营的奶粉和罚款的行政处罚。 

　　【法律分析】

　　当事人在某母婴用品店销售无中文标签（全英文字体）的进口奶粉的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；……。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口”的规定，构成了经营无中文标签的预包装食品的违法行为。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证:……（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:……（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定和参照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第四条第（二）项“行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：……（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、危害程度等相当。……”、第十七条第（一）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；……。”的规定，责令当事人立即停止经营无中文标签的预包装食品的违法行为，没收上述标称“Aptamil”和标称“Nestle” 的无中文标签（全英文字体）的进口奶粉各1罐；罚款5000元。

　　【典型意义】

　　随着人们的生活水平的提高，无论大人或小孩都会饮用奶粉。有些婴儿因母乳不足或母亲因工作或其他原因不能按时给婴儿喂奶，此时，作为母乳的最佳替代品――婴儿配方奶，成了婴儿摄取营养的主要来源。因此，婴儿配方奶粉质量的好坏直接关系到婴幼儿的健康成长。本案中的某母婴用品在销售的奶粉主要面向的消费人群是妈妈和婴幼儿，当事人经营无中文标签的进口奶粉行为，违反《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定，而且这些奶粉生产、来源都没法确定，容易买到假货，进入中国境内时也没有经过检验检疫部门的检查，产品质量是否合规无法确定。同时，产品在运输及储存环境上无法保证，会使产品有遭受污染的风险，必须依法从严打击。本案对该辖区的经营企业等起到了良好的警示作用，促进相关单位在经营过程中严格遵守食品相关的法律法规，自觉规范经营行为，在进货的时候严格落实进货查验制度，在正规的有资质的企业进货。

　　下一步市场监管部门将继续督促婴幼儿配方乳粉经营者要建立完善的进货查验记录制度，查验婴幼儿配方乳粉的标签标识，保证包装完好，并按照保证食品安全的要求贮存。同时重点检查婴幼儿配方乳粉标签标识的产品名称、标示内容、含量和功能声称等问题，严厉打击虚假标注婴幼儿配方乳粉生产日期、保质期等欺诈行为，生产经营营养成分不符合食品安全国家标准及利用食品标签标识分装、伪造冒用他人品牌生产销售婴幼儿配方乳粉等违法行为，切实保护人民群众生命安全和身体健康。