根据省局等五部门联合印发的《广东省农村假冒伪劣食品整治行动实施方案（2020—2022年）》（粤市监办发〔2020〕2144号）以及《广东省市场监督管理局办公室关于做好 2022年农村假冒伪劣食品整治工作的通知》（粤市监办发〔2022〕547号）精神，云浮市市场监督管理局立足职能，持续深入开展农村假冒伪劣食品整治工作，有效规范农村食品生产经营行为。

　　一、工作情况和成效

　　（一）印发工作方案，组织开展整治工作

　　结合本地工作实际，转发了《广东省市场监督管理局办公室关于做好 2022年农村假冒伪劣食品整治工作的通知》，组织开展农村假冒伪劣食品整治行动，不断提高农村食品质量安全保障水平。

　　（二）联合相关部门，依法严厉打击违法违规行为

　　一是强化严查严管，广泛挖掘案件线索。以开展展面向未成

　　年人无底线营销食品专项治理行动为契机，围绕城乡接合部、学校、景区等重点领域，对常见的“山寨”食品、“三无”食品、劣质食品和过期食品等方面开展执法检查，督促食品生产经营单位落实主体责任，严格执行进货查验和索票索证制度，严防“三无”、过期食品流入市场。二是强化严防严控，严查重处违法行为。联合公安、农业农村等相关部门开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，对生产经营不符合食品安全标准的食品、乱（滥）用食品添加剂、经营未经检疫或检疫不合格的肉类等违法行为依法查处，符合立案条件的，一律及时立案；符合吊销许可证照条件的，一律吊销许可证照；对符合处罚条件的相关责任人，一律从重处罚；涉嫌食品安全犯罪的，及时移送公安机关，涉及食用农产品种植养殖和进出口环节的，及时通报农业农村部门和出入境检验检疫部门。截至目前，全市共立案查处违法案件 48宗，移送公安机关案件 2宗。

　　（三）强化监督检查，督促经营者落实食品安全主体责任

　　1.严格规范食品经营主体资格。结合日常监管工作，进一步理清辖区内农村食品经营户的数量，对食品经营单位开展登记检查，发现无证经营、许可证过期失效、超范围经营等视其情节给予限期整改，并提出分类处置意见。

　　2.细化过程控制，规范食品销售经营活动。一是全力推进食用农产品快检民生实事。制定印发了《2022年全市 20家农贸市场食用农产品快速检测工作方案》，构建全市农贸市场食用农产品快检筛查网络。截至 6月 14日，全市共快检食用农产品 32702批次，合格率为 99.5%，筛查发现和销毁快检不合格食用农产品300.64公斤，处置率为 100%，快检结果均已及时公示。二是开展食品销售者风险分级管理工作。省局要求于 6月 30日前，在省风险分级系统实现对辖区内现有食品销售者 100%线上分级。截至 6月 17日，已评级主体 12633家，完成率 87.35%。三是开展农村食品经营店规范化建设试点工作。加强与市供销合作联社的协同合作，联合印发《云浮市农村食品经营店规范化建设试点指导方案（试行）》，截至目前，各县（市、区）共建设 4家农村食品经营店规范化建设试点。四是强化“双随机、一公开”监管及日常监管。我局印发了《食品销售环节（含特殊食品）“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，抽查工作完成后统一在省局监管平台中录入并公示。对其余未纳入双随机监管的食品销售经营者持续加强日常监管。五是加强特殊食品安全监管。联合多部门持续开展保健食品行业专项清理整治行动，以中型超市、医院及周边附近食品销售店、母婴店、早教场所等为重点，进一步加强保健食品标签说明书、广告、保健食品警示用语等排查和监管。

　　3.加强对食品生产加工小作坊的监督检查。结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，组织各地市场监管部门对市场占有率高、销售覆盖面广的食品生产加工单位和消费量大的重点品种进行全面排查。一是重点排查重点食品品种小作坊的原料、生产过程控制、加工场所卫生状况等环节，重点加强对花生油小作坊黄曲霉毒素 B1超标，白酒小作坊采购原酒或食用酒精勾兑生产加工白酒，肉制品小作坊使用来源不明原料肉，糕点等小作坊超范围超限量使用食品添加剂，茶叶农残超标等问题的监督检查。二是认真梳理汇总风险隐患，建立风险隐患排查清单，对排查中发现的问题及时进行预警，对风险隐患整改进行回访，消除监管“死角”。三是督促食品小作坊按照《云浮市食品生产加工小作坊日常监督检查要点表》要求开展自查，严格落实索证索票、进货查验等规定，确保发生安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究。四是督促小作坊从业人员加强健康制度管理。截至目前，共检查食品小作坊 326家，落实整改食品小作坊 37家，116家食品小作坊按照规定进行自查并上交自查报告。食品小作坊从业人员健康证持有率 100%，小作坊食品安全管理人员配备率为 95%以上。

　　4.强化餐饮服务环节农村食品安全监管。一是督促农村餐饮服务单位落实食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查，及时排查食品安全风险隐患。二是开展餐饮从业人员培训。利用“食安快线通用版”APP对农村餐饮服务单位从业人员开展线上培训考核。三是加强日常监管。强化农村食品安全隐患排查，加大对农村学校校园及周边餐饮服务单位的监管，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，推进餐饮服务食品安全风险分级管理。针对农村餐饮服务食品安全薄弱环节，重点检查食品采购进货查验、原料控制、环境卫生、操作加工、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理等。2022年上半年，共出动执法人员 2681人次，检查农村地区餐饮服务单位 3173户次，学校食堂 383家次，校园周边餐饮服务提供者周 373家次。

　　（四）强化风险排查，加强农村食品监督抽检工作

　　紧紧围绕农村假冒伪劣食品整治行动方案有关要求，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，围绕涉及人民身体健康的食品安全性指标，以调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、酒类、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，针对抽检不合格食品，我局已交由相关辖区市场监管部门及时进行核查处置，责令企业查清产品流向，召回不合格产品，严防不合格食品流入市场，确保人民群众买得安全、吃得放心，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。截至 2022年 5月 25日，全市市场监管部门完成食品抽检 3109批次，合格 3052批次，合格率 98.76%，处置率 100%。

　　二、主要存在问题

　　一是农村食品生产经营主体具有数量大、分布散、环节多的特点，个别经营者守法意识淡薄，生产经营不规范，农村食品安全仍然存在一定的隐患。二是相关职能部门的监管职能仍不够明确，部门之间的协调配合仍需加强，工作合力仍需进一步加大。三是基层监管力量严重不足，食品专业人才缺乏，监管人员往往身兼数职且老龄化严重，一定程度上影响了执法监管工作开展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加大宣传教育力度。提高食品生产经营者的法律意识和质量安全意识，督促食品企业规范生产经营行为，增强农村消费者的消费维权意识和识假辨假能力，引导消费者自觉抵制假冒伪劣食品。

　　（二）加大监督检查力度。组织开展多种形式的日常监管、专项整治行动，扩大食品抽检品种覆盖率和抽样覆盖面，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为。

　　（三）加强部门联动协作。积极协调各相关职能部门，采取更加有力的措施，共同开展好各项专项整治工作，确保农村假冒伪劣食品整治工作取得实效。

　　附件

　　广东省农村假冒伪劣食品整治行动情况统计表

　　                                     填报单位：云浮市市场监督管理局