根据省市场监督管理局“转发省食药安办关于请提供《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》落实情况阶段性总结材料的函”要求，我局立足商务职能，积极推进放心工程攻坚行动关于实施“一品一链”食品追溯相关工作，取得了一定成效。

　　一、进展情况

　　经过三年发展，通过中央和省级“一村一品、一镇一业”专项资金支持，建设“一村一品” 143个项目，扶持村级发展特色产业。通过项目建设带动我市乡村产业的发展，形成一批特色专业镇（村），有效促进农民增收和农村经济的健康发展，有力推进了我市农产品质量的提高。目前我市肉类蔬菜流通追溯平台已经建成包含种植养殖企业、屠宰场、农贸市场、超市、团体消费组织的全链条溯源体系，共有 13个备案节点，省重要产品追溯公共服务平台已累计接收我市数据 638523条，初步实现肉菜来源可溯、去向可查、责任可追，提升了流通行业食品安全保障能力。

　　二、工作措施及取得的成果

　　（一）持续推进肉类蔬菜流通追溯平台体系建设。依托已建成的云浮市肉类蔬菜流通追溯体系，积极拓展更多农产品冷链物流企业节点接入平台管理系统，加快推进农产品冷链物流信息化建设。目前已接入新兴县百源电子商务股份有限公司、广东优越鲜农业科技有限公司等经营农产品电子商务、涉及冷链物流运输的企业节点，每日上报农产品进出场的溯源信息。我市肉菜流通追溯体系建成包含种植养殖企业、屠宰场、农贸市场、超市、团体消费组织的全链条溯源体系，目前系统已接入种植养殖企业、屠宰场、农贸市场、超市、团体消费共 13个节点。下一步计划进一步扩大追溯覆盖范围，建设完善冷链、农产品电商平台等新增追溯体系。截至 5月，我市已累计上报 638523条追溯数据至省级平台。

　　（二）积极推进申报主体遴选与项目申报。按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》要求，项目申报由乡镇人民政府作为责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体（含实施主体专用银行账号），组织制定总体项目申报方案（含资金使用方案）和实施方案并入库；由县级农业农村部门组织专家对入库的项目进行评审，经遴选公示后报县级人民政府审批同意建设。在项目申报过程中，市农业农村局派出指导组指导各县（市、区）农业农村局认真按照项目建设原则、建设要求、建设内容等要求，并与当地优势产业结合起来，从项目库中遴选和审批适合当地产业发展的项目。各地在严格按照工作程序，确保顺利完成工作目标任务的基础上，着力严格质量关，在申报主体遴选实施主体与组织编制申报入库材料等工作环节的方式方法上进行有效创新：一是将在县级公示程序上增加镇级公示程序；二是在初步选定实施主体后进行县镇二级实地核查工作，确保真实性；三是在系统录入信息前，组织县级专家对原则性而且不影响公正公平的内容进行多次指导修改，确保工作效率；四是县级评审将采用“打分量化评审”及“多领域组成专家组评审”等措施，确保公平、公正。

　　（三）抓好项目监管，推进项目见效。一是在资金监管方面，我市严格省农业农村厅《关于印发 <广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案 >的通知》（粤农农规〔 2019〕2号）文件要求，及时将项目资金下拨到各县（市、区），要求各地按照《广东省涉农资金统筹整合管理办法》和《云浮市涉农资金统筹整合管理办法》及《云浮市现代特色农业专项资金管理办法》的相关规定，及时将项目资金拨付到实施主体，并加强项目资金的监管。二是采取考核激励措施，推进项目建设进度。我市将发展“一村一品、一镇一业”产业纳入市乡村振兴考核内容，要求各县（市、区）农业农村部门加强与镇政府沟通对接，督促指导实施主体加快项目建设和资金使用并及时上报进度，对项目建设进度慢的实行扣分，并作为下年度下达任务指标的参考。三是做好项目绩效评价。 2020年 3月份，按照省农业农村厅的统一部署，我市组织各县（市、区）农业农村局对 2019年我市 50个“一村一品、一镇一业”项目进行了绩效评价。 2021年 6月份，组织各实施主体对实施项目进行了绩效自评。通过项目建设，扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，带动当地农户参与发展特色产业，显著提高农民收入。

　　（四）积极申报相关荣誉，树立“一村一品”品牌。一是申报认定“一村一品”专业村、镇。我市按照省的部署积极组织各地申报省级“一村一品、一镇一业”专业村、镇，并收集整理各地申报材料及时上报到省。根据省农业农村厅公布的首批省级“一村一品、一镇一业”专业村和第二批“一村一品、一镇一业”专业镇，我市认定一村一品专业镇 17个，专业村 97个。二是组织申报全国名特优新农产品。我市郁南县无核黄皮入选 2020年第一批全国名特优新农产品；云城牛大力、罗定稻米和罗定泷州初心蛋入选 2020年第三批全国名特优新农产品名录； 2021年郁南无核砂糖橘和云城竹笋进行了全国名特优新农产品名录申报。三是积极开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。对认定为专业村、镇的产品，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我市“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　三、存在问题及原因分析

　　（一）主导产业规模小，产业化程度低。“一村一品”项目主要支持农民专业合作社和家庭农场，总体发展水平较低，突出表现为“散、小、短、杂”。大部分主导产业分散难以形成规模，产业规模和产品规模小，又缺乏龙头企业的牵引、带动作用，致使产业发展不稳定，抗御市场风险的能力不强；产业链条短，生产环节的链条还不完善，产品加工、储运、销售链条更未形成；产业种类太杂，产业之间又无有机结合，难以形成一业带多业，多业促一业的战略格局。

　　（二）肉菜流通追溯体系建设企业无偿参与积极性不高，持续运维压力较大。目前，我市肉菜追溯体系建设相比珠三角城市仍存在覆盖率低、节点企业少的问题，广大企业和经营者属于无偿、被动参与，参与度低，数据录入不积极。此前肉菜流通追溯体系建设完全依靠省级下拨的专项资金，我市尚无市级配套资金，近年省也未下达专项支持，对于深入推进肉菜追溯工作存在一定难度，系统日常运营和维护压力较大。

　　四、下一步工作

　　（一）继续扶持建设“一村一品”，壮大村级产业。发展“一村一品”是发展壮大村级产业、助力乡村振兴的重要抓手，在联农带农，促进农民增收方面发挥了积极的作用。我市要积极争取资金继续扶持建设“一村一品”项目，解决农业经营主体发展困境，扶持鼓励实施主体适当扩大生产经营规模，提高农业经营效益，发展壮大村级农业产业。

　　（二）规范项目管理。在项目申报和实施过程中，严格规范程序、压实管理责任，强化监督管理；加强对各县（市、区）相关人员的业务指导，学通弄懂相关政策要求；指导县（市、区）加强对实施主体的业务培训，充分发挥项目实施主体在项目建设和管理中的主体作用，不断提升项目管理水平。

　　（三）推动产品追溯工作纵深发展。在现有肉类蔬菜流通追溯平台的建设基础上深入推进项目建设，争取市财政资金支持，进一步推进云浮市肉类蔬菜流通追溯平台的全面深入建设，构筑“来源可溯、去向可查、责任可追”的追溯链条，有效提升食品流通领域的安全保障能力。