2022年以来，根据国家市场监督管理总局《餐饮质量安全提升行动方案》和省市场监督管理局《广东省餐饮质量安全提升行动方案》的相关要求，立足我市实际，并延续我市2017年餐饮服务质量安全提升三年行动计划的有效做法，云浮市市场监督管理局高度重视，迅速行动，组织全面开展推进餐饮服务质量安全提升行动工作，不断提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感，切实保障人民群众的餐饮质量安全，取得明显成效。

　　一、基本情况

　　全市共有持证餐饮服务单位12074家，风险等级A级6397家、B级1667家、C级3127家、D级883家。明厨亮灶建设方面：实施“明厨亮灶”的持证餐饮服务提供者10352家，覆盖率达85.7%，已实行“互联网+明厨亮灶”797家，推行大中型餐馆实现“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖。网络订餐方面：已备案网络餐饮服务代理点8家，主要是美团外卖和饿了么。入网餐饮服务单位2060家，入网餐饮服务经营者持证率达100%以上，入网餐饮服务经营者公示许可证率达100%，证照不全率0%。食品安全管理人员和从业人员方面：持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训率达100%%，现场监督抽查考核合格率达97.3%；从业人员培训率达96.8%，现场监督抽查考核合格率达94.3%。

　　  二、工作情况

　　（一）加强组织领导，精心动员部署。为贯彻落实市场监管总局《餐饮质量安全提升行动方案》和省局《广东省餐饮质量安全提升行动方案》，进一步推动我市餐饮质量提升，落实“餐饮服务规范年”相关工作，进一步强化餐饮服务食品安全监管，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，规范餐饮加工操作行为，以保障食品安全、制止餐饮浪费行为为关键，全面落实“餐饮服务规范年”相关工作,由局一把手主持召开了我市餐饮质量安全提升行动工作专题会议，部署我市餐饮质量安全提升行动工作。

　　（二）严格强化措施，督促落实责任。一是督促餐饮服务提供者全面落实主体责任。督促餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，严格落实食品安全、从业人员健康检查等各项制度，健全食品安全管理机构或人员配备，加强食品安全管理人员和从业人员学习培训，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。二是督促网络餐饮服务第三方平台代理点主体责任落实。督促辖区网络餐饮服务第三方平台代理点要对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查，确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。对平台上存量的餐饮服务提供者开展自查，及时下线无证店铺。加强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。

　　（三）持续推进餐饮“明厨亮灶”建设工程。我市主要以建设视频监控式、透明式和开放式“明厨亮灶”较多，通过宣传发动、示范推动等步骤，结合日常监督检查、量化分级管理和食品经营许可审查等工作，以新的思路、新的方法、新的举措，全力推动全市“明厨亮灶”建设工作。

　　（四）稳步推进食安员和从业人员培训考核工作

　　通过线上的局公众号、餐饮企业微信群、线下日常检查监管等方式途径指导餐饮业食品安全管理员和从业人员参与食品安全知识的培训考核。将继续加快推进培训工作的落实，层层压实责任，编排工作进度时间表，盯紧工作进度，务必保证每家餐饮服务单位完成培训考核合格，努力争取完成全覆盖培训考核任务。

　　培训考核分为线上线下两种方式，重点推动使用线上培训。各餐饮从业人员通过手机下载“食安快线通用版”APP，通过观看线上视频直播课、PPT讲解等多媒体，以及阅读有关法律法规及标准文件，实现线上培训考核。培训内容包括餐饮服务食品安全的法律法规、食品安全监管要求、预防食物中毒基础知识、餐饮服务操作规范、先进餐饮单位食品安全管理亮点、餐饮疫情防控知识、餐饮环保及制止餐饮浪费、推行公勺公筷等有关知识，学员可根据自己所在岗位需要选择相应的学习内容。

　　（五）强化网络餐饮服务监管

　　一是强化网络餐饮专项整治。结合投诉举报、省局监测结果，对涉嫌不符合规定的入网餐饮提供者线下实地核查，核实情况属于违法违规的情况下依法立案查处。2022年以来，开展双随机、一公开监管，对入网餐饮提供者超范围经营等违法行为进行立案查处共67宗，罚没金额为9万元。

　　二是持续加强网络餐饮服务第三方平台（代理机构）监管。目前我市共有8家已备案的网络餐饮服务第三方平台代理点，现逐步完善辖区内网络餐饮服务平台代理机构台账，坚持“以网管网”，持续开展网络订餐监测，及时对监测问题开展核查处置，上下联动保障好网络。

　　（六）强化社会共治、建立长效机制。一是开展“查餐厅”网上直播活动。通过邀请媒体、人大、政协、学生家长、群众代表等形式，加强对学校食堂、网红餐厅、网红饮品店、校园周边、网红打卡点和旅游景区周边等重点区域的餐饮服务提供者开展多个主题“查餐厅”线上直播活动，实现多方现场监督，行动通过网络平台直播将整个“查餐厅”检查过程向全社会展示，在“聚光灯”下为消费者把好餐桌食品安全关。2022年以来，我市目前以线上直播的形式进行了10期“查餐厅”活动，邀请媒体代表、人大代表、政协委员等积极参与，并结合当前工作要求，通过“查餐厅”活动强化食品安全知识的宣传教育，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。共出动执法人员63次，共检查主体13家，线上观看人数近13.8万人次。二是畅通投诉举报渠道。在餐饮服务单位公开举报投诉电话，全面要落实投诉举报奖励制度，鼓励餐饮行业“懂行者”、员工进行内部举报，曝光行业潜规则。

　　 （七）加大规范指导，强化监督检查。一是严格按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求，重点检查餐饮服务提供者食品安全主体责任的落实情况。特别是食品安全制度执行情况、食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况、餐饮食品加工制作落实餐饮服务食品安全操作规范等情况。二是做好风险分级分类管理工作。全省餐饮服务提供者风险分级分类管理办法及风险分级分类检查要点表下发后，将严格按照要求，建立辖区内餐饮服务提供者风险分类分级清单，实行动态管理，按照文件规定方式和频次对餐饮服务提供者开展监督检查，全面施行风险分级管理。三是规范“小餐饮”经营行为。结合巩卫创文工作，通过取缔一批、规范一批、提升一批，推动“小餐饮”实现原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等的统一管理，不断提升“小餐饮”管理水平

　　三、主要存在问题及困难

　　我市餐饮质量安全提升行动工作虽然行动迅速，措施有力，取得较好成效，但也存在一些薄弱环节，离人民群众和省局的要求还有一定的差距。主要表现在：一是监管覆盖力度以及业务能力有待提升。随着机构改革的不断深化，市场监管工作的范围在拓展、广度在延伸、力度在加大、深度在加强。目前，基层市场监管所归入乡镇综合执法管理后，市场监管业务的工作进度缓慢；二是市场主体准入的不断放宽增加了监管难度。随着“放管服”持续深化改革，市场准入门槛大幅降低，特别是食品经营许可实施告知承诺后，进一步增加了监管压力。同时导致食品安全管理员的配备以及“明厨亮灶”的配备总体占比有所下降。三是社会餐饮“互联网+明厨亮灶”推进建设进度较慢，原因为缺乏专项资金。社会餐饮经营者主动性不强。同时，由于接入平台的环节繁多复杂，视频画面普遍存在易掉线问题。

　　四、今后工作努力方向

　　 （一）加强组织领导。要继续深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在疫情防控常态化前提下，将提升餐饮质量安全水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措，积极争取地方扶持政策，确保各项工作取得积极进展。

　　 （二）突出工作重点。以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，继续扎实推进餐饮服务环节各项工作。突出以人员持证培训、餐饮后厨、进货查验、餐饮具清洗消毒、社会共治五个重点，强化一个抓手，推动餐饮质量安全提升行动深入开展。进一步完善全市餐饮食品安全监管体系，餐饮食品安全事故得到有效遏制，确保不发生系统性、区域性餐饮食品安全事故，助力餐饮服务行业整体提升。

　　 （三）强化社会共治。发挥监管投诉平台作用，提高社会公众参与餐饮服务食品安全监督积极性。探索建立社会监督和群防群控餐饮服务食品安全监管机制。开展食品科学知识、安全知识宣传，提高公众食品安全意识和营造有利于餐饮服务食品安全质量提升的良好氛围。