序号

听证代表

听证代表所发表的意见

听证陈述人回应

1

梁树平

本人完全赞同《规划》的出台实施。但是云城区的规模畜禽养殖场普遍较小，财力也较为薄弱，加上近期非洲猪瘟疫情的影响，致使广大养殖场普遍亏损严重甚至停产。现在又要拿出大笔资金购买粪污处理设施，压力山大。为确保按时完成粪污处理工作，建议国家加大对规模畜禽养殖场的专项补贴，以推动我区粪污处理工作能够及时完成。

刚才梁树平同志所说的情况我们也有所了解，也理解养殖场当下的难处，我们也会积极争取上级支持粪污处理工作。但是，养殖场更要本着防污担责，“谁污染谁治理”的原则，克服自身困难，认真做好的粪污无害化处理工作。

2

秦奇华

   本人赞同《规划》的出台实施，我想问下，政府是否可引进第三方有资质清洁公司或有机肥生产企业统一到各养殖场统一收集粪污物，然后再集中统一处理？

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》的第三条、第四条，政府在防治畜禽养殖污染工作中鼓励公众参与，并通过加强组织领导，加大资金投入，引导和支持畜禽养殖污染防治以及废弃物综合利用，促进畜禽养殖废弃物收集、运输、处置和利用的产业化发展。但是，在当前引进第三方公司统一收集，集中处理条件尚未成熟的情况下，养殖场（企业）必须按要求认真做好本场的养殖污染防治工作。

3

梁淦棠

本人同意《规划》的出台实施，也很支持国家出台相关政策。但是作为一个刚刚经历非洲猪瘟疫情洗劫的生猪养殖场，当前资金的确非常困难，希望各级政府能够落实粪污治理专项资金并加大投入，帮助我们养殖场渡过难关。

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》第六条：从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当依法履行畜禽养殖污染防治义务。所以，治理污染企业责无旁贷。至于资金补助问题，如果政府出台了相关政策，我们将在第一时间转发文件并通知养殖场（企业）申报。

4

周文贤

本人完全同意《规划》的出台实施，作为云城区南盛镇的一名从事多年水禽养殖的养殖户代表，为了解决水禽粪便污染的问题，我通过各种途径联系相关院校和研究所专家寻求治污技术，目前已总结出一套较为成熟可行的治污方法，不但节水、降氨氮和除臭味，而且通过配套种植园艺树木或其他经济作物吸纳处理后尾水，能够实现污水零排放和经济最大化。但水液处理的方法还未纳入生态环境主管部门认可的治理方式，建议把南药种植、水液处理和秸杆碳化处理工程纳入云浮市种养循环发展规划畜禽粪污治理一体化工程内，以促进我市治污工作按时高质完成。

 刚才周文贤代表的意见和建议很好，也有较好的可行性。但水液处理的治污方式仍然不被环保部门所认可，希望周先生继续加大科研力度，真正实现水禽养殖污水的达标排放。此外，国务院办公厅在《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）文件已明确“种养结合、农牧循环的可持续发展”方向，所以南药种植早已纳入种养循环规划内，但秸杆碳化处理工程则不在此范围。

5

董国强

本人十分认同《规划》的出台实施。但是，作为云城区安塘街生猪养殖专业合作社理事长，假如我自己的养殖场做好了设施处理粪污工作，但其他社员没有做好，我是否需要负相关法律责任？

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》第六条规定，从事畜禽养殖的养殖场主是责任主体和义务人，你不必承担法律责任。但是，根据上《条例》第七条中“畜禽养殖协会应当加强畜禽养殖的行业自律和诚信建设，防止和减少畜禽养殖环境污染行为”。作为合作社负责人，你有督促行业自律和提醒担责的责任。

6

李文标

本人也完全赞同《规划》的出台实施。但是，对超期未购买粪污处理设施处理畜禽粪便的养殖场或企业，是否可以通过加大执法力度促进和保证该项工作的顺利实施？执法主体是农业主管部门还是生态环境主管部门部门？ 

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》第五条：市、县（市、区）人民政府生态环境主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导、服务。工作中，生态环境主管部门和农业部门的工作职责各有不同，其中，市、县（市、区）人民政府生态环境主管部门是粪污违法行为的执法主体。

7

黄志湘

本人也很支持《规划》的出台实施。今天，我想代表云安区六都镇生猪养殖户咨询下，是否《规划》出台以后，规模养殖场固然要根据相关法规规定做好粪污的无害化处理，但是对于农村散养户是否有同样要求？究竟养殖多少头猪就要被纳入《规划》中关于粪污无害化处理的监管范围？

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》第二十六条规定，畜禽养殖场、养殖小区和养殖户应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放、综合利用和无害化处理等情况，报县（市、区）人民政府生态环境主管部门备案。这里对生猪养殖户的界定，是指养殖生猪数量未达到前款规定的规模标准，常年生猪存栏量在10头以上的单位和个人。养殖其他畜禽的按此标准用相关方式折算。

8

曾嘉宁

本人非常支持《规划》的出台实施。 我公司主要从事肉牛养殖，对于牛粪牛尿等污染物的处理上，我们的主要措施是通过固液分离后，把牛粪运送到蚯蚓养殖大棚中进行生物循环利用，生产蚯蚓和有机肥；对于牛尿等污水，则主要是经过沼气池发酵无害化处理，所产沼气用于场内生产生活，沼液则还田种草，饲养肉牛，实现无害化良性循环。请问，我们还需要购买无害化处理设施吗？

根据《云浮市畜禽规模养殖污染防治条例》第八条“市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持畜禽养殖污染防治、废弃物综合利用、无害化处理的技术研究、装备研发以及先进适用技术的推广应用，促进畜禽养殖污染防治水平的提高”。我认为，你公司这种因地制宜的无害化治污方式值得推广，但是必须先取得生态环境部门发放的排污许可证。至于是否还需要购买无害化处理设施的问题，到时可根据相关职能部门现场核查后视情况而决定吧。

9

赵可立

本人非常赞同《规划》的出台实施，本人想表达的意见黄志湘代表已经提出，我很满意听证陈述人的答复，没有其他意见。

  谢谢赵可立代表的积极参与。