—— 云浮市农业农村局（中共云浮市委农村工作领导小组办公室、云浮市乡村振兴局）
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根据《广东省重大行政决策听证规定》规定，云浮市农业局于
一、听证会组织的基本情况
（一）准备情况
1.听证主持人：陈志文（云浮市农业局干部）
2.听证陈述人：陈汉梅（云浮市农业局干部）
3.书记员： 刘树泉（云浮市农业局干部）
4.听证代表和旁听代表
①市人大代表2人：分别为云浮市污染物排放总量控制中心黎澄同志（听证代表）、云浮市疾病预防控制中心张华同志（听证代表）
②行业管理代表3人：分别为云安区畜牧兽医渔业局陈华杰同志（听证代表）、郁南县畜牧兽医渔业局谈汝升同志（听证代表）、新兴县畜牧兽医渔业局陈增伟同志（听证代表）。
③企业管理代表6人：分别为云城区食品公
④肉商代表2人:分别为
⑤市民代表3人：分别为
听证会参加人名单经公示10天，截至
（二）听证会召开
本次听证会参加人16名代表，其中听证代表13人，旁听代表3人。包括市人大代表、行业管理代表、企业管理代表、肉商代表和市民代表，代表全部到会。云城区畜牧兽医渔业局梁树平同志临时决定参加听证会，为使《规划》更完善，经研究，决定同意其作为听证代表参加本次听证会。所以，实际听证会参加人为17人，其中听证代表14人，旁听代表3人。
会议按照下列议程进行：
1.由听证主持人陈志文同志宣布会议开始并宣读《听证会会议纪律》；
2.由听证陈述人陈汉梅同志陈述基本情况；
3.听证代表就听证事项发表意见；
4.会议总结和归纳各方代表的主要观点和理由；
5.形成听证笔录，听证代表核对无误后签名。
二、听证代表主要意见
会议期间，14位听证代表就听证事项发表了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确。代表们一致赞同《规划》，也有部分代表发表了意见和建议，陈述人也做了详细回应。
三、听证意见的处理情况
在听证会上，我局充分听取了听证代表的意见和建议，并现场对相关意见和建议逐一进行了回应及解释。由于相关意见和建议全部都不涉及《规划》主体内容的修改，会后也未收到听证代表和旁听代表的书面意见或建议，经研究，未在《规划》中作出新的修改。有关听证代表提出的意见和建议以及我局的回应情况汇总如下表（详见附件）。
附件：《云浮市生猪定点屠宰场整合规划(征求意见稿）》听证会听证代表意见及回应情况汇总表
云浮市农业局
《云浮市生猪定点屠宰场整合规划(征求意见稿）》听证会听证代表意见及回应情况汇总表
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序号 |
听证代表 |
听证代表所发表的意见 |
听证陈述人的回应 |
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1 |
黎澄 |
个人非常赞同《规划》。但选址时要充分考虑环境承载能力、水体等因素，尤其是新兴江、南山河达标水体要求高。建议：尽量选址在敏感水体以外的地方。 |
黎主任是市人大代表，也是环保方面专家，她的建议对屠宰企业选址具有指导性意义。建议企业在进行选址时要主动同环保部门沟通，多听取环保部门的专业性意见。 |
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2 |
张华 |
屠宰场整合更能保障肉品质量，个人非常赞同。但《规划》对设置要求、标准门槛是什么呢?申办企业需要什么部门审批？程序怎样？ |
《规划》第三点“实施原则”对设置标准和门槛已提出具体要求，要严格按照《生猪屠宰管理条例》、《广东省生猪屠宰管理规定》的要求选址和建设，且必须符合国家《产业结构调整指导目录（2011 年本修正）》和《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实施清单管理意见（试行）的通知》(粤府〔2015〕26 号)关于屠宰厂建设规模的要求。 至于申办企业需要什么部门审批？程序怎样？这个属于行政许可内容，在网上办事大厅有具体要求和程序，也可到农业部门咨询。 |
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3 |
陈华杰 |
认同《规划》，从动物防疫条件方面很有必要，且《规划》提出“规模以上的牛羊养殖企业申办产加销一体化项目，不受规划和布局数量限制”具有前瞻性，个人非常赞同。 |
《规划》提出“规模以上的牛羊养殖企业申办产加销一体化项目，不受规划和布局数量限制”是符合《广东省人民政府关于深化屠宰行业改革 完善屠宰管理体制机制的意见》（粤府函[2017]364号）“重点措施”第三点“积极推动屠宰企业产加销融合”要求的。 |
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4 |
谈汝升 |
《规划》能解决小散乱的问题，更有利于行业监管，本人无意见。 |
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5 |
陈增伟 |
新兴县现有12家屠宰场，在编官方兽医人员少，监管存在困难，个人非常赞同屠宰场整合，新兴县整合成3家也比较合理。但《产业结构调整指导目录（2011 年本修正）》规定年屠宰量15万头以下生猪屠宰场属限制类，担心新整合屠宰场会因年屠宰量不够15万头而影响立项。 |
我也曾有过这样的担心，为此也专门咨询过发改部门，发改部门的解释是，“年屠宰量15万头”是指设计产能要达到15万头，实际屠宰量暂时达不到影响不大，建议企业立项时咨询发改部门意见。 |
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6 |
程瑞琪 |
《规划》做得非常完整，非常好，非常赞成。同意云城区规划1家定点屠宰场，希望市农业局同云城区政府沟通，尽快落实用地和环保问题 |
屠宰场用地和选址确实是整合的关键和首要的问题，《规划》在“保障措施”中提到“(三)落实建设用地。由各县（市、区）人民政府和规划编制委、国土资源和城乡规划管理局、环保等部门根据本方案确定的生猪定点屠宰场规划，结合土地利用总体规划和城市总体规划，落实新建、扩建、迁建生猪定点屠宰场建设用地选址，各项审批手续在不违反相关法律法规的前提下，实行特事特办，加快办理进度。”如果《规划》能出台，用地和选址方面将会得到有效保障。 |
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7 |
黄金海 |
非常赞同《规划》，屠宰场整合是势在必行的，但最担心的也是选址问题。 |
上面我提到，《规划》已对选址方面制定保障措施，如果《规划》能出台，用地和选址方面将会得到有效保障。 |
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8 |
陈啟龙 |
《规划》是好的，但整合后生猪屠宰场在用地和选址方面存在困难，是否可以在原有的生猪屠宰场基础上改建？还有就是，是否可以在原来的生猪屠宰场改建一个牛羊屠宰场？ |
首先，按照规划数量在原有的生猪屠宰场改建是没有问题的，但前提是一定要符合国土规划、环保、动物防疫的要求。其次是是否可以在原来的生猪屠宰场改建一个牛羊屠宰场的问题，由于牛羊肉品需求量不大，考虑到建设成本，政府管理成本，以及肉品配送等问题，都不建议单独设牛羊定点屠宰场，在新的生猪屠宰场上增加牛羊屠宰生产线比较符合本地实际。 |
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9 |
李景文 |
迅速出台《规划》是非常必要的，十分支持。 1、整合升级方面，建议合适分配屠宰场的数量，因用地、环保问题，可根据实际情况分配数量。 2、用地方面：选址难，3年前开始选址，但因环保用途等问题，影响选址，建议市政府出台选址规划。 3、加强执法监督问题：明确牵头部门，打击私屠滥宰现象。 |
1、关于屠宰场数量方面，已经多方调研和征求意见，罗定是设5家是比较合理的，而且《规划》对数量一定是要明确规定的，不能含糊其辞。 2、用地指标问题根据属地管理原则，是由各县（市、区）定的，《规划》出台后，各县（市、区）也会出台具体的实施方案，建议届时企业积极主动与政府部门沟通。 3、执法监督问题：在“保障措施”中的“执法监管”已有表述，是行业主管部门，即是农业部门牵头的。 |
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10 |
麦振宇 |
迫切期待《规划》出台，因为现有屠宰场是六七十年代建设的，不符合环保要求，地理位置也不合适。《规划》布局是合理的，本人非常赞同，但也是担心 用地问题难落实的，因为新兴县已选址3年多都未能落实，要求政府能重视，希望以市政府发文，促进各县市区政府加快整合进度 |
上面我提到，《规划》已对选址方面制定保障措施，如果《规划》能出台，用地和选址方面将会得到有效保障。 |
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11 |
梁耀文 |
同意麦振宇意见 |
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12 |
陈永键 |
本人赞同《规划》，但担心新整合屠宰场交通是否方便，还有就是建议新整合屠宰场设计要更加合理，批发与零售屠宰（代宰）可否分开 |
《规划》按照“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则”布局，交通一定是更为方便的。至于新整合屠宰场设计方面，要求按照《生猪屠宰管理条例》和行业相关规定建设，设计一定会更为合理。 |
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13 |
潘水金 |
本人赞同《规划》，无意见。 |
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14 |
梁树平 |
本人赞同《规划》，无意见。 |
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