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《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》听证会听证报告
发布时间:2020-09-27 16:12:13 文档来源:云浮市农业农村局 查看次数:- 【字体:

  根据《广东省重大行政决策听证规定》有关规定,云浮市农业农村局于2020年9月18日上午9:30—11:30在本局三楼会议室举行了《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)听证会,听取社会各界代表的意见和建议。现根据听证笔录制作听证报告如下:

  一、听证会组织的基本情况

  (一)准备情况

  2020年8月17日,市农业农村局在门户网站发布了《关于举办<云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)>听证会的公告》,公布了听证时间、地点、听证议题事项、听证代表等的组成和产生、报名方法等相关内容。截止2020年9月8日,通过相关单位推荐及自愿报名的方式,共有12人报名,经遴选,共产生听证代表9人,旁听代表3人。

  2020年9月9日,我局在市农业局门户网站发布了《关于参加《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》听证会人员名单的公告》,将经遴选后的参会代表名单进行公示。公示期间,又有郁南县农业农村局杨庆锋副局长要求参加听证会。根据相关法律法规规定并经请示领导同意,允许其作为旁听代表参加旁听。听证代表陈六娣(市人大代表、 云城区思劳镇云贡村委)由于临时工作安排的原因请假,未出席本次听证会。

  本次听证会的具体参会人员名单和身份情况如下:

  1.听证主持人:李沃林(云浮市农业农村局干部)

  2.听证陈述人:陈志文(云浮市农业农村局干部)

  3.听证书记员:赵宝琴(云浮市农业农村局干部)

  4.听证代表和旁听人员:

  (1)人大代表听证代表:

  吴丽杰  市人大代表 云浮市辉鹏陶瓷有限公司技术员。

  (2)屠宰企业听证代表:

  黄金海  云安区食品公司副经理;

  唐志锋  罗定市食品企业集团公司科长;

  麦振宇  广东省新兴县食品企业集团有限公司总经理;

  张锦超  广东温氏佳润食品有限公司副厂长;

  陈啟龙  郁南县食品集团有限公司经理。

  (3)农业行政管理部门代表:

  陈华杰  云安区农业农村局副局长;

  陈国通  罗定市农业农村局兽医与屠宰股股长。

  (4)旁听人员:

  刘松慧  云城区思劳畜牧兽医站;

  潘金升  新兴县动物卫生监督所;

  余辉强  郁南县农业农村局;

  杨庆锋  郁南县农业农村局。

  (二)听证会召开

  2020年9月18日上午9:30至11:30,听证会在云浮市农业农村局三楼会议室举行。听证会由市农业农村局畜牧业管理科二级主任科员李沃林主持,由市农业农村局畜牧业管理科科长陈志文作陈述。

  本次听证会到会代表8人,旁听人员4人。符合有关听证规定。会议按照下列议程进行:

  1.由听证主持人李沃林宣布会议开始并宣读《听证会会议纪律》;

  2.由听证陈述人陈志文对《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》进行陈述,并作具体说明;

  3.参加听证的人员就听证事项发表意见建议;

  4.会议总结和归纳各方代表的主要观点和理由;

  5.形成听证笔录,听证代表核对后签名;

  6.由听证主持人李沃林宣布会议结束。

  二、听证代表主要意见

  会议期间,8位听证代表充分肯定了制定规划的必要性和可行性。但也提出了意见和建议,主要有以下两方面:一是关于《规划》屠宰厂(场)建设推进时间不要过急,应适当延迟1-2年。二是关于屠宰厂(场)规划设置的数量,应当适当增加,或者规定家禽大型养殖企业自建屠宰厂(场)的,不受规划数量指标限制。

  三、听证意见的处理情况

  在听证会上,我局充分听取了听证代表的意见和建议,并现场对相关意见和建议逐一进行了回应及解释。会后,我局将根据听证代表和旁听人员意见或建议,与起草单位研究,在《规划》中作出新的修改。有关听证代表提出的意见和建议以及我局的回应情况汇总如下表(详见附件)。

  附件:《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》听证会听证代表意见及回应情况汇总表

云浮市农业农村局

2020年9月27日

附表:

《云浮市家禽屠宰厂(场)设置规划(征求意见稿)》听证会听证代表意见及回应汇总表

序号

听证代表

意见和建议

陈述人回应

1

吴丽杰代表

该设置规划考虑全面,赞同该《规划》。

从市民禽肉口味选择方面,广东人更喜欢生鲜肉品。大规模屠宰厂(场)如何做到肉品保鲜?

未来更要加强不合格家禽宰杀和私宰的监督管理。

 未来规模屠宰、冷链配送不是通常理解的“冰鲜”,而是从屠宰到配送中间的“低温冷藏”,也就是“冷鲜”,是在冷链条件下进行配送,不会改变禽肉品质与口味。关于食品安全问题,每个规模屠宰场都会派驻官方兽医,对活禽安全会有重重把关设置,家禽食品质量安全将等到加强。

2

陈华杰代表

 该《规划》已征求过两次意见,并作了吸收和修改,同意该《规划》。建议:《规划》中屠宰厂(场)推进时间过急,希望适度推迟1-2年。

 关于建成投产时间推迟及《规划》实施时间,我们将重新讨论再作适当修改。

3

黄金海代表

 同意该《规划》。设置规模屠宰厂是大势所趋,能较好预防活禽跨区运输过程中的动物疫病传播。建议:建立家禽屠宰厂(场)建设推进的考核激励机制、申请相应资金帮助促进中小屠宰场整合及禁止散户活禽屠宰等,保障《规划》顺利实施。

 政府不实行大包大揽,主要是引导社会资源投入为主。如何建立考核机制,如何帮助中小养殖场整合等应在实施过程中加以完善,不是规划的内容。

4

陈国通代表

  罗定人口多,现家禽养殖数量在不断增加,现《规划》内的2家家禽屠宰厂(场)太少,不能适应形势发展需要。能否在《规划》中增加“大型家禽养殖场设置屠宰场,不受此《规划》限制。

意见非常好,我们将提交认真研究。

5

唐志锋代表

 罗定设置2家家禽屠宰厂(场)太少。要增加关于设置及建设指导意见及细则。提问:新建家禽屠宰厂(场)能否并入原有生猪屠宰场,便于污水处理?

 新建家禽屠宰厂(场)与生猪屠宰场的建设并不茅盾,如果符合用地规划,有足够的场地可以考虑同步建设或增加家禽屠宰车间。污水处理也要符合规定。

6

麦振宁代表

同意该《规划》。新兴县设置8家家禽屠宰厂(场),如果遭遇重大疫情或突发事件,可能导致积压无法消纳,建议增加至10家。 并认同在生猪屠宰场增加家禽生产线。

根据实际需要,规划过多的家禽屠宰厂(场)可能会造成浪费。如果大型规模养殖场不受规划设置数量限制,则不需要再增加规划数量。生猪屠宰场增加家禽生产线(车间),如果符合环保要求和规划是可以的。

7

张锦超代表

 新冠疫情期间,屠宰量较大,现屠宰量大幅减少,规划过多的屠宰厂(场)可能出现吃不饱,导致浪费。关于屠宰场选址,是否由政府规划好地块建设,屠宰场污水排入市政管网,否则运营费用大。关于实施推进步骤,新兴县现有小型家禽屠宰厂(场)5-6家,按三级标准,排污负担轻;现规模屠宰场是否按国家一级排污标准,应如何实施或平衡?

 选址规划问题比较复杂,需由各县(市、区)国土规划部门按照实际需要进行规划。关于环保排放方面的细节,应在实施过程中按照规定办理。

8

陈啟龙代表

  根据郁南家禽养殖情况,建议大型养殖企业中设置2家、国资牵头设立3家家禽屠宰厂(场)。

 规划设置数量是按养殖量进行规划。规划出台后,由谁去建设需由当地政府确定,既可由国资牵头建设,也可由养殖企业、经营企业进行建设,也可联合建设。



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