云浮市家禽屠宰厂（场）设置规划

　　为切实规范家禽屠宰行为，保障家禽产品质量安全，根据《广东省家禽经营管理办法》（省政府令206号）和《广东省农业农村厅关于家禽屠宰厂（场）设置的指导意见》（粤农规〔2018〕4号）等有关规定，结合我市实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循以人为本、科学规划、分步实施的原则,着力构建“政府引导、市场运作”的科学运作体系,稳步推进我市家禽屠宰工作,促进我市家禽业持续健康发展,保障居民家禽产品消费安全。

　　二、总体目标

　　通过对家禽屠宰厂（场）的设置规划和规范管理，建立起与我市经济社会发展和市民消费需求相适应、布局合理、加工设备先进、禽肉质量安全的现代化家禽加工体系，实现标准化、规模化、现代化、一体化经营；建立以本地家禽屠宰厂（场）屠宰家禽产品供应为主，家禽产品来源清晰、销售去向明确、质量信息完整的质量安全信息追溯体系。

　　三、实施原则

　　家禽屠宰厂（场）的建设，坚持以政府引导扶持，以市场为导向，由企业建设运作的原则。鼓励实行家禽养殖、屠宰、销售一体化经营。逐步在各县（市、区）中心城区农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所取消活禽经营交易，实现家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”。由各县（市、区）农业农村主管部门根据当地实际制定家禽屠宰厂（场）设置实施方案，相关部门共同组织实施。

　　四、设置数量

　　目前，我市家禽屠宰厂（场）主要集中在新兴县，较大型的屠宰企业有温氏佳润食品有限公司、温氏佳丰食品有限公司等，同时新兴县和其他县（市、区）也有一定数量的小型家禽屠宰场。

　　为适应家禽产业转型升级，逐步由调运活禽向调运禽肉的转变，推进活禽经营限制区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，我市家禽屠宰厂（场）设置数量，按照各县（市、区）家禽养殖量为依据，根据市场实际需求规划建设。2019年全市家禽出栏量25442万只，其中云城区783万只，云安区408万只，罗定市2753万只，新兴县17764万只，郁南县3734万只。根据出栏家禽情况，规划全市建设综合性家禽屠宰厂（场）9家，其中云城区1家、云安区1家，罗定市2家，新兴县3家，郁南县2家。大型规模化家禽养殖企业建设家禽屠宰厂（场），实行产加销一体化经营的，不受上述规划数量限制。

　　五、实施步骤

　　（一）整合升级现有家禽屠宰厂（场）。各县（市、区）根据当地实际，调查清楚现有家禽屠宰厂（场）现状，分类处理好现有家禽屠宰厂（场）与新建家禽屠宰厂（场）的关系。对现有家禽屠宰厂（场），可通过调整用地规划和符合相关要求的，要优先引导其按程序、要求、标准落实升级改造；对现有家禽屠宰厂（场）资源无法整合利用、无规划设置和不符合用地、环保及动物防疫条件要求的，要限期关闭；对现有中小家禽屠宰厂（场）应引导其按照股份制等形式，组建新型规模化家禽屠宰厂（场）。暂时未能建设规模化屠宰厂（场）的地区，可保留现有中小型家禽屠宰厂（场），开展家禽集中屠宰工作，以适应“活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的需要。

　　（二）家禽屠宰厂（场）规模要求。新建、改扩建后的家禽屠宰场应当兼备水禽、旱禽屠宰加工能力。新建家禽屠宰厂（场）应当符合国家《产业结构调整指导目录（2019版）》规定，设计家禽年屠宰能力1000万只以上。

　　（三）家禽屠宰厂（场）建设推进。各县（市、区）应当根据家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市的要求和当地家禽生产实际，积极推进家禽屠宰厂（场）建设。各县（市、区）要加强对现有规模家禽屠宰厂（场）升级改造，加快现有小型屠宰厂（场）的整合工作，于2022年前分别建成1家以上规模家禽屠宰厂（场）。

　　（四）组织审查验收。家禽屠宰厂（场）建成后，由各县（市、区）按照《广东省农业农村厅关于家禽屠宰厂（场）设置的指导意见》（粤农规〔2018〕4号）、《生鲜家禽加工经营卫生规范》（DBS 44/004-2014）、《家禽屠宰质量管理规范》（NY/T 1340-2007）标准，对新建成或升级改造的家禽屠宰厂（场）进行检查验收，确保家禽屠宰厂（场）达到规定的标准条件。经验收合格的家禽屠宰厂（场）由县（市、区）政府报市农业农村局备案，并由市人民政府审定后予以公示。

　　六、选址和建设要求

　　各县（市、区）应当将家禽屠宰厂（场）建设纳入国土空间规划。家禽屠宰厂（场）选址应当按照《广东省农业农村厅关于家禽屠宰厂（场）设置的指导意见》（粤农规〔2018〕4号）的要求，在地势较高、干燥、水源充足、交通方便、无有害气体、粉尘及其它污染物、便于污水治理排放的地区，远离人口密集区。活禽屠宰厂（场）的设置，应当符合用地、环保和动物防疫等要求，并取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等相关许可。按照要求制定建设方案，内容包括建设规模、工程设计、工艺流程及布局平面图等，报县（市、区）人民政府审定后，报市农业农村局备案。

　　七、职责分工

　　（一）各县（市、区）人民政府负责行政区域内家禽屠宰工作的组织领导和统筹协调工作。

　　（二）机构编制部门配合有关部门做好家禽屠宰厂（场）驻场检疫官方兽医编制调剂工作。

　　（三）发展和改革部门做好家禽屠宰厂（场）新建、改建、扩建规划立项指导服务。

　　（四）自然资源部门结合国土空间规划等对家禽屠宰厂（场）选址进行指导，负责家禽屠宰厂（场）建设用地审批工作。

　　（五）生态环境部门负责生态环境部门负责家禽屠宰厂（场）环保审批及其污染物处理的环境监督管理工作。

　　（六）农业农村部门牵头制定全市家禽屠宰厂（场）设置规划,负责家禽集中屠宰厂（场）的备案工作,提请市人民政府进行公示，开展活禽集中屠宰环节的监督管理；动物卫生监督机构负责家禽屠宰的动物防疫监督和检疫工作。

　　（七）商务部门会同有关部门依法对家禽经营市场进行规划。

　　（八）市场监管部门负责家禽产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管，督促落实进货查验、索票索证等工作，依法查处加工、经营不合格家禽产品行为。

　　八、附则

　　本规划自印发起实施，有效期5年。

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