（A类）

云农农函〔2020〕222号

梁月光代表：

　　您提出的《关于积极承担责任 真情服务社会》（第79号）建议收悉，非常感谢您对我市生猪复产的关心和支持。我们一致认为您的建议非常好，对于推动本市畜牧业发展大有帮助。我局主要领导高度重视，亲自召集该专题会议研究办理意见。现综合新兴县政府、云浮市生态环境局等单位意见，将办理情况答复如下：

　　自2018年底非洲猪瘟大规模爆发以来，我市积极担当，对疫情防控、鼓励恢复生产、引导生猪行业健康发展方面做了大量工作。

　　一、贯彻落实中央、省市促进生猪生产政策，缓解生产压力

　　非洲猪瘟疫情发生以来，全国各地生猪存栏骤减，猪肉价格大幅上涨。为尽快恢复生猪生产，稳定市场供应，从中央到地方相继出台了相关财政补贴、金融支持等鼓励政策。我市深入及时落实好各项政策。例如，按照各地生猪和家禽养殖量，及时下发中央财政动物防疫补助经费到各县（市、区）；组织规模养殖场申报广东省种猪场和规模猪场建设贷款贴息。目前，中央为加快生猪品种改良、减少疫病处传播，正在探索生猪大县（市、区）的生猪良种补贴政策；广东省为促进生猪养殖业持续健康发展，正在探索产销区利益补偿机制。未来，这些政策的实施对于我市加快生猪生产都有着积极的意义。

　　二、出台地方鼓励措施，保障我市生猪稳产保供

　　受非洲猪瘟疫情影响，我市2019年生猪年末存栏只有33.03万头，同比减少65.56%；生猪出栏125.57万头，同比减少31.16%。新兴县绝大部分非公司养殖户基本清栏，公司养殖户也急剧下降。我市采取有力措施迅速恢复生猪生产，努力保障市场供给。

　　（一）总体规划。2018年，我市重新修订了《云浮市生猪生产发展总体规划和区域布局（2008—2020年）》；2019年 9月，印发了《云浮市促进生猪生产保障市场供应措施》，进一步明确了市县两级的生产责任，制定了养殖用地管理、养殖场标准化建设、畜禽疫病防疫、屠宰转型升级、落实猪肉市场供应等促进生猪生产的十方面措施。

　　（二）制定方案。根据省下达我市本年度生猪年末存栏107.7万头的目标，我市制订了全市恢复生猪生产方案，建立了恢复生猪生产政策协调联络工作机制，积极协调推动养殖用地、环保、财政、金融等扶持政策落实落细。对于年出栏万头以上的生猪养殖场新建改建项目建立联络员制度，进一步简化环境影响评价审批手续，大幅压缩审批时间。对于规模养殖场建设补助、贷款贴息、抵押贷款等扶持政策落实到场到户。

　　（三）实现目标任务。至今年二季度，全市生猪存栏已达59万头。新兴县由于能繁母猪存栏仍在恢复中，猪苗价格昂贵供应紧张。家禽和生猪养殖比例仍在调整，至今年二季度生猪存栏只有9.54万头。目前，全市总存栏量基本达到方案要求，可以实现省下达的全年生猪存栏目标。

　　三、下一步工作计划

　　为更好推动我市生猪产业健康发展，全面落实“六保”任务，实现“六稳”目标，我市将从以下几个方面引导生猪生产、促进就业和增加经济收入，确保生猪产品的安全稳定供给，引领畜禽产业可持续发展。

　　（一）制定我市畜牧业中长期发展规划。按照农业现代化发展要求，因地制宜合理布局养殖、屠宰、加工、冷链配送，促进农牧全产业链发展。

　　（二）加大扶持力度，推动现代化畜牧业养殖小区发展。加强规模化、标准化养殖理念的宣传，引导小散养殖户做大做强，建成一批示范性养殖小区。按照“企业+小区+农户”产业化经营模式，推动全市畜牧业高质量发展。

　　（三）推进畜禽养殖废弃物资源化利用。继续开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持清洁养殖和粪污全量收集处理技术应用。根据国务院《关于加快推进畜禽废弃物生产有机肥行动方案》精神，培育有机肥业，开发我市农业生态循环模式。

　　专此答复，诚挚感谢您对云浮市农业农村局工作的关心支持。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

云浮市农业农村局

2020年10月20日

　　主管领导姓名： 房坚祥       联系电话： 8861438    

　　经办人姓名： 赵宝琴       联系电话： 8988721      

　　抄送：市人大选联工委、市政府办公室（建议提案科）。

建议（提案）办理情况征询意见表

注：

　　1．本表由承办单位书面答复建议（提案）时附送，一式三份，联名提出的，只附送第一建议（提案）人。

　　2．本表第一、二行的栏目由承办单位填写，办理情况：用“A、B、C”表示。“A”是指所提问题已经解决的；“B”是指所提问题正在解决或已列入计划解决的；“C”是指所提问题留作参考的。

　　3．本表第三、四行的栏目由代表（或委员）填写，亲笔签名，不够填写时，可另纸书写。

　　4．代表（或委员）收到后，请及时填好并分别寄送承办单位一份、云浮市政府办公室建议提案科一份。属于建议的请寄云浮市人大常委会选联工委一份；属于提案的请寄云浮市政协提案和社会法制委一份。