之四：食用农产品承诺达标合格证应用推广

　　【解读合格证】农产品质量安全是农业高质量发展的基础，农产品种植养殖生产者是农产品质量安全的第一责任人。为进一步督促农产品生产者落实主体责任，提高农产品质量安全意识，农业农村部印发了《农业农村部关于印发<全国试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（农质发〔2019〕6 号），在全国开展试行食用农产品合格证制度，省农业农村厅也印了《关于试行食用农产品合格证制度的通知》（粤农农函〔2020〕5号），在全省试行食用农产品合格证制度。省农业农村厅《转发农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》（粤农农办〔2021〕162号），根据农业农村部的统一部署，原食用农产品合格证统一为承诺达标合格证，突显“达标”和“承诺”，并向市场消费环节延伸。

　　承诺达标合格证是借鉴工业品合格证管理模式，由生产者自主开具，并承诺其生产的农产品符合国家农药兽药残留限量强制性标准的制度。能有效促进农产品生产者落实农产品质量安全第一责任，主动从“产出来”一侧自我把关，提升农产品质量安全水平。合格证是产地准出和入市的主要凭证，是农产品质量安全追溯管理的重要环节，是农产品的“身份证”、生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”。通过实施合格证制度，强化生产者主体责任，推动其树立质量安全意识，发挥自律作用，确保农产品质量安全。

　　【开始时间】2020年起，全国试行食用农产品合格证制度。

　　【实施主体】食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围，其农产品上市时要出具合格证。鼓励小农户参与试行。在学校食堂、农贸批发市场、大型商超率先开展产地准出与市场准入追溯衔接试点。

　　【主要品类】重点围绕风险高、消费量大的“菜篮子”产品，包括蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等食用农产品。鼓励其他农产品实施。

　　【合格证内容】包括承诺依据、产品名称、数量（重量）、生产者、产地、联系方式、开具日期等。    

　　【合格证承诺内容】不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物；常规农药兽药残留不超标；对承诺的真实性负责。

　　【开具单元】有包装的食用农产品应以包装为单元开具，一包装一证，张贴在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。

　　【合格证与四挂钩】农业农村部发布《关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的意见》提出，实施农产品质量安全追溯（承诺达标合格证）与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等进行挂钩。主要是：

　　一、与农业农村重大创建认定工作挂钩。首批与国家农产品质量安全县认定及国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展先行区）、国家现代农业产业园“二区一园”创建工作挂钩。

　　1、认定国家农产品质量安全县时，将区域内80%以上的生产经营主体（指在工商注册登记的农业企业、农民专业合作社，下同）及其产品实行追溯管理作为前置条件。

　　2、批准国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展先行区）、国家现代农业产业园时，将区域内80%以上的生产经营主体及其产品实行追溯管理作为前置条件。

　　二、与农业品牌推选挂钩。指与农业农村部农产品区域公用品牌推选工作挂钩。推选部级农产品区域公用品牌时，将生产经营主体及其产品实行追溯管理作为前置条件。

　　 三、与农产品认证挂钩。指与农业农村部绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证审批及产品续展条件挂钩。认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品时，将相关生产经营主体及产品纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台作为新申报审批和产品续展的前置条件。

　　四、与农业展会挂钩。指与参加农业农村部主办或部省共同主办的全国农业展会的审查条件挂钩。

　　1．参加农业农村部主办或部省共同主办的全国农业展会的农产品，必须以实行追溯管理作为参展的前置条件。

　　2．组织参加境外展会时，应当优先支持实行追溯管理的农产品生产经营主体及其产品，以提升我国农产品国际形象。

　　【承诺达标合格证样式】

不干胶电子合格证（标签）样式

双面防水吊牌电子合格证（标签）样式

A4纸尺寸合格证（打印版）样式

　　【合格证开具】通过广东省农产品质量安全追溯管理平台(http://qsst.gdagri.gov.cn)打印纸质合格证，或手机微信直接搜索“粤农合格证”小程序开具电子合格证。

　　方式一：打印纸质合格证操作

　　流程：登录省追溯平台→合格证管理→添加产品信息→添加合格证信息→打印合格证→盖章后粘贴

　　注：打印合格证推荐已对接系统的打印机型号，具体可关注“农联科创”公众号—合格证专区选取打印机与定制标签纸；打印好的合格证需盖章方可使用，有工商登记注册的主体必须加盖公章（没有盖章的证无效），小散户可手工签名。

　　方式二、电子合格证出证流程

　　电子合格证通过手机“粤农合格证”小程序或者广东追溯APP即可完成出证。操作者只需一台手机即可完成电子合格证的开具工作。提前申请，按需激活，无需电脑、打印机及额外耗材，操作简单易学、低成本、低门槛，购买者或消费者通过扫描二维码即可查看电子合格证，无需一式两联，适合大多数企业、家庭农场、专业合作社等长期使用。

　　流程：登录APP/小程序→准备工作，此环节不分先后（包括：申请电子印章（首次）、申请电子合格证标签添加产品信息）→快递标签→扫码激活电子合格证（填写产品合格证信息）→粘贴在农产品包装上。

　　【合格证查验操作指引】

　　 一、市场开办者查验合格证

　　二、流通经营主体查验及开具合格证

　　三、咨询、联系方式