云扶〔2020〕7号

云浮市扶贫开发领导小组关于开展

打好脱贫攻坚总攻歼灭战

大行动的通知

各县（市、区）扶贫开发领导小组，市直和中直、省直驻云浮各有关帮扶单位，佛山市派驻我市各帮扶工作组（队）：

　　为全面做好脱贫攻坚收官工作，确保如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，决定开展打好脱贫攻坚总攻歼灭战大行动。现就有关工作通知如下：

　　一、总体要求

　　目前脱贫攻坚已经到了最为关键的冲刺时刻，坚决确保实现贫困村贫困人口高质量稳定脱贫退出是决战决胜脱贫攻坚的底线目标。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于决胜全面小康、决战脱贫攻坚的一系列重要指示精神，必须进一步强化打赢打好脱贫攻坚战的紧迫感、责任感和使命感，坚定必胜信心，进一步振奋精神、提振士气、尽锐出战，全面掀起脱贫攻坚冲刺高潮，拼尽全力，一鼓作气，全力冲刺，决战决胜，奋力打好总攻歼灭战，全面打赢脱贫攻坚战，实现高质量脱贫，确保不漏一户一人全面脱贫不返贫，向省委省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

　　二、时间安排

　　第一阶段：全面排查，摸清底子。从现在起至9月中旬，全面再次开展以贫困人口脱真贫、真脱贫“回头看”排查工作为主要内容的“访贫问效”大行动，找出找准脱贫户短板，算清收入账，确保有持续稳定可靠收入来源，“三保障”等政策完全到位，防止返贫。

　　第二阶段：查漏补缺，强补弱项。9月下旬至10月中旬，紧扣“两不愁三保障”和“八有”退出标准，按照“缺什么补什么”原则，持续开展问题整改大行动，集中力量抓重点、找问题，补漏洞、强弱项，落实落细，不留死角，全力整改，全面补齐短板。

　　第三阶段：汇总整理，完善提升。11月底前要对各项工作进行全方位汇总整理，开展全面完善提升工作大行动。要围绕群众满意再用情，做到帮扶到位、走访到位、宣传到位、引导到位，努力提升群众满意度。要扎实做好各项考核验收准备工作，确保考核验收各项指标工作完成到位，总结好脱贫攻坚成果，完善工作台账，做到无懈可击，从容迎接大考、赢得大考。

　　三、重点工作

　　（一）要坚决打好产业扶贫持久战。要准确把握我市产业扶贫存在的短板与不足，产业发展基础依然不牢、培育产业特色不够明显、农业经营主体带贫益贫机制有待完善、部分产业扶贫项目短期化与表面化。要着力健全产业扶贫的长效机制。坚持产业扶贫发展方向、突出发展重点，推动扶贫小额信贷健康发展，做好光伏扶贫电站的收益分配调整和运维管理。

　　（二）要坚决打好就业扶贫稳定战。要强化责任担当，进一步做好贫困劳动力精准摸查精准服务相关工作。加强统筹协调、精准摸清底数、开展动态监测、强化精准服务。

　　（三）要坚决打好消费扶贫升级战。要建强“上下联动、协同推进”组织体系，“基地生产、品牌管理”生产体系，“市场导向、平台运作”营销体系，“政企引领、全民参与”社会消费体系，打造全产业链消费扶贫新模式；组织开展“人人参与”消费扶贫月活动；大力推进消费扶贫专柜、专馆、专区建设；以交易市场和“菜篮子”基地为重点，加快产销对接体系建设；加快消费扶贫长效机制建设，推动消费扶贫上新台阶。

　　（四）要坚决打好防贫防返贫保卫战。重点围绕教育保障、住房保障、医疗保障、养老保障、兜底保障、饮水安全等保障政策，紧盯全领域兜底保障，对照高质量定位，防止松懈、防止滑坡，落实再落实，全面落实好“三保障”等政策措施完全到位，确保实现应兜尽兜、应保尽保。要建立防止返贫预防和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强预防、监测和重点帮扶工作，防返贫、防新发生贫困，从源头上筑牢“防贫堤”，把脱贫成果巩固好。

　　四、工作要求

　　（一）咬定目标再冲刺。各级党委、政府各部门各帮扶单位要进一步提高政治站位，增强大局意识，严格咬定目标，牢牢锁定完成脱贫任务、全面提高脱贫质量这一目标，突出工作重点，强化工作合力，上下同心，奋力冲刺，扎实打好脱贫攻坚总攻歼灭战，确保全面打赢脱贫攻坚战。

　　（二）紧扣责任再强化。要始终严格落实市以下“四级书记”抓脱贫攻坚政治责任，市委书记抓好统筹，县委书记作为“一线总指挥”，要亲自上阵、靠前指挥。镇、村两级书记要负起直接落实责任，着力解决冲刺阶段的重点难题，全方位做好脱贫攻坚工作，精准落实到位，抓出成效。要进一步压实驻村帮扶责任到位，各帮扶责任人要深入挂扶贫困户，真心帮扶，确保脱贫达标。要压实行业部门工作责任，对标对表，补齐完善各项扶贫政策，不折不扣落到实处。

　　（三）聚焦问题再整改。一是对已经整改落实的省、市巡视巡察、明查暗访、审计检查、考核核查和第三方评估反馈的问题，各级各部门要再次开展问题整改落实“回头看”，确保问题真改实改。二是开展全市脱贫攻坚贫困户真脱贫、脱真贫“回头看”排查，组织进村入户、认真排查，梳理形成问题清单，坚决立查立改，全面巩固，提高成色。三是要举一反三全面抓好问题整改。要坚持问题导向，举一反三，对苗头性、倾向性的问题及时加以纠正，可能引发问题的薄弱环节和短板及时加以弥补。

　　（四）紧盯脱贫再加力。要紧盯脱贫各项指标，精准施策，提速提质推动脱贫措施再落实。要紧盯收入达标，全力补齐贫困户增收短板。要加快在建扶贫项目实施进度，加强扶贫项目管理规范提升，强化扶贫项目支撑，从根本上解决贫困群众造血能力不强的问题。要推进扶贫资产管理，巩固资产收益扶贫模式，优化收益精准分配。要加大对贫困劳动力的就业帮扶，保障稳岗就业。要扎实开展好消费扶贫，确保扶贫产品畅销好卖，确保贫困户收入达标脱贫稳定。要紧盯影响脱贫攻坚薄弱环节，全力补齐基础设施、公共服务设施和人居环境综合整治的短板，突出解决制约发展的瓶颈问题。

　　（五）强化作风再督战。要不遗余力地抓好工作作风建设，时时抓、抓时时，力戒形式主义、官僚主义。要认真听取贫困群众意见，掌握实情，解决实际问题。要强化挂牌督战，继续督任务完成，督问题整改，督解决困难。要坚持督战一体，既督又战，突出督战实效。

云浮市扶贫开发领导小组

2020年8月31日