【驻镇三周年】

　　驻镇帮镇扶村开展三年多以来，我市紧扣党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，贯彻落实省委“1310”具体部署，攻坚发力市委“365”竞标争先体系，聚焦“百千万工程”目标任务，在省直帮扶单位和深圳市、佛山市大力支持下，向63个镇街共派出帮扶单位511个、工作队员1743人，累计投入各类驻镇帮扶相关资金44亿元，实施帮扶项目2038个，为群众解决了一批急难愁盼问题，推动驻镇帮镇扶村各项工作取得良好成效，迈上新台阶。

　　一、聚焦守牢底线，坚持高位推动。一是坚持高位协同推进。2021年以来11个省直帮扶单位主要领导亲自到帮扶镇调研33次。佛山市、区领导到云浮市开展调研对接59次；云浮市委市政府与各县（市、区）到佛山市开展调研对接24次；佛山、云浮两地召开各级帮扶双方党政联席会议次数27次。二是市委市政府主动谋划深入推动。驻镇帮扶以来，市委、市政府高度重视，把驻镇帮镇扶村工作纳入主要工作项目清单上来，统筹深入推进。主要领导多次深入5个县（市、区）镇村开展驻镇帮镇扶村相关调研，主持召开专题会议研究部署驻镇帮扶工作，推动驻镇工作落地落实落细。三是出台多份文件部署推动驻镇工作走深走实。先后出台《云浮市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《云浮市2023年驻镇帮镇扶村工作“十百千万”专项行动方案》等指导性文件，聚焦“百千万工程”目标任务，压紧压实责任，推动驻镇帮镇扶村工作开辟新局面。

驻大方镇帮扶干部进村入户宣传党的政策、开展防返贫监测帮扶走访排查

　　二、聚焦脱贫群众增收，抓牢抓细帮扶措施。我市用好用活驻镇帮扶力量，纵深推动脱贫攻坚成果有效巩固拓展。一是做好防止返贫监测帮扶。经工作队帮扶我市“三类”监测对象风险消除率达93%。至2023年底有劳力脱贫家庭人均可支配收入超2万元，脱贫人口每年收入增速均高于当地农民水平，守牢了不发生规模性返贫底线。每年为相对低收入群众购买“防返贫保险”，从医食住行教产业、就业等方面进行兜底保障，累计有3400多人获得理赔。

　　2021年以来，我市创新出台“防返贫保险”，为符合条件的相对低收入户投保，从医食住行教和产业、就业等方面进行兜底保障

　　二是壮大联农带农特色富民产业。工作队把驻镇产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、增收致富的重要抓手，助推我市逐步形成了畜禽、南药、水果、茶叶等一批发展后劲足、带动能力强、规模效益明显、产业链条较全、综合竞争力较强的特色驻镇帮扶产业。工作队助力发展了较大规模产业项目144个，协调各方投入近20亿元，引导到帮扶地区开展帮扶企业393家，辐射带动低收入人口5万多人参与产业发展，其中吸纳已脱贫人口就业1万多人，通过利益联结机制带动脱贫人口3万多人。三是不断提升稳岗就业水平。大力发展乡村振兴车间，突出培育一批手工作坊，帮助脱贫群众家门口就业。全市累计培育乡村振兴车间105家，吸纳农村劳动力9500多人，年户均增收1.5万多元。累计开发兜底安置类公益性岗位950个，驻镇工作队助推举办就业培训班693期，培训脱贫人口1.9万多人次。

驻富林镇帮扶工作队联合镇残联到皮具厂举办残疾人及脱贫人员皮具手工制作培训班

　　四是持续深化消费帮扶行动。我市围绕消费帮扶“谁来帮”问题，通过驻镇团队搭平台，建专区，做直播，进市场等线上线下齐发力的形式，推动镇的“产品”变成“商品”。目前全市共认定了801个消费帮扶重点产品，建设市级专馆专区42个，消费帮扶销售额稳步增长，带动脱贫人口近3.9万人。

驻镇安镇工作队助力帮扶本地村民销售火龙果

　　三、聚焦“云浮所需 佛山所能”，推动区域协调发展取得新成效。一直以来，佛山市用心用情用力深入开展对口帮扶云浮，在全省区域协调发展大局中主动作为、奋楫争先，全方位赋能云浮乡村高质量发展。一是真金白银投入。三年来，佛山共向云浮拨付驻镇财政专项资金9.07亿元，各组团单位及社会各界募集帮扶物资、资金7000多万元。引入企业135家到云浮投资11亿元，惠及云浮群众十余万人。疫情期间向云浮捐赠物资超170多万元，动员各方力量帮助受台风袭击的罗定市筹集资金120多万元等。二是真抓实干帮扶。投入佛山帮扶资金9900多万元推动特色产业持续发展，助力佛山帮扶的21个镇达到至少引入2个以上乡村振兴企业，如引入三水公司建设航空玉米稻，推动碳原科技公司投资打造绿色循环种养小区、引入省农业企业发展笋竹种植与竹笋加工等。同时佛山组织我市农村劳务输出1.2万人次。三是真情实感关怀。佛云开展学校结对50对，筹集助学金500多万元，助学1.1万人次，资助云浮12所乡村学校完善设施建设，向云浮派出支教教师75人，接收云浮到佛山跟岗教师150人。佛云开展医院结对21对，共向云浮派出医疗骨干75名，云浮市共安排65名医务人员到佛山市进修学习，佛山各工作组（队）向云浮市捐赠医疗物资器械达330多万元，协助当地修建卫生站3处。

　　佛山驻云浮市帮扶工作组（队）助力我市建设消费帮扶专馆，促进本地农产品多渠道销售，带动本地农民增收

　　四、聚焦省直纵向帮扶，助力被帮扶镇村高质量发展翻开新篇章。驻镇以来，帮扶我市的11个省直单位向我市5个镇派驻工作队，共计引入企业超30家，投入资金约9亿元，累计推动消费帮扶超1500多万元。如，省发展研究中心等驻镇安镇工作队按照技术指导、规模种植、加工增效、营销宣传、公司带动、消费帮扶“六步走”的帮扶方式，投入自身资金630多万元，争取社会公益资金255万元，消费帮扶采购农产品价值约300万元，总计自筹约1200万元，实施各类帮扶项目近80个，做强做大本镇肉桂、火龙果等各类产业。省国资委等驻罗平镇工作队坚持“输血”和“造血”相结合，实施帮扶项目21个，引导金融资源向罗平镇新增投放贷款近9000万元；助力消费帮扶罗平超过400万元，建成全省首个防返贫协作中心并筹集捐赠物资177万元。

　　驻镇工作队助力罗平镇创新成立防止返贫协作中心，建设实体平台阵地汇聚更多社会爱心力量共同推进乡村振兴，守牢不发生规模性返贫底线

　　省中医药局等驻龙湾镇工作队立足生态优势，紧抓“南药产业”的发展基调不放松，对本镇村委集体和脱贫户种植南药奖补合计120万元，扩大南药种植面积2000亩，流转整合闲置土地600亩。省政协等驻新兴县太平镇工作队通过帮扶单位捐赠、招商引资、金融贷款、定向补贴等形式，累计引入投资1.5亿元，其中产业项目投资近1亿元，推动太平镇设施蓝莓产业、悦塘村屋顶光伏产业、“大唐苏园”特色民宿等项目建设。人民银行广州分行等驻连滩镇工作队充分发挥部门业务优势，打好五张“金融帮扶牌”，引导发放乡村振兴贷款5.81亿元，推动9家加工厂扩大了生产规模，增加就业岗位1000多个，创建多个全省首创亮点经验，有力推进当地产业发展、带动农民稳定增收。

　　五、创新“12345”防返贫工作法，守牢不发生规模性返贫底线。2021年以来，我市驻镇工作队在推进防止返贫监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果中，形成防返贫“12345”工作法，即锚定“脱贫群众收入增速要高于全市农民收入增速”这一个目标，健全防返贫部门联席会议和防返贫镇村排查两项制度，紧盯防返贫监测户、相对低收入户、稳定脱贫户三类对象，做实收入状况、就业情况、产业发展、政策落实四项排查，抓牢就业、产业、消费、政策、保险五种帮扶，推动帮扶措施有效落实。该防返贫“12345”工作思路和举措，获得省乡村振兴局肯定和认可。

　　驻连滩镇工作队引导人保财险广东省分公司高级专家陈业雄出席连滩镇种植业气象指数保险赔付仪式，支持农业发展和乡村振兴

　　六、创新驻镇“十百千万”专项行动，推动驻镇帮镇扶村争先进位。2023年初，我市驻镇工作队在抓好“五个提升”常规工作的基础上，创新性开展好“十百千万”专项行动（即力争在全市范围打造10个联农带农驻镇标杆产业、培育100家以上乡村振兴车间、推动1000家以上企业和村居结对共建、办好10000件以上惠民利民好事实事），推动驻镇帮扶工作争先进位。至目前，63个镇街工作队累计已培育带动100户以上农户产业106个，联农带农2.9万户农户参与相关产业发展，户均增收1.2万元；全市共有105家乡村振兴车间，推动889家企业与742个村委实现村企结对，帮扶金额3.1亿元；全市共完成2万多件惠民实事。

　　七、创新云浮佛山深入开展“村企共建，村村结对”，赋能乡村振兴高质量发展。云浮佛山两市通过建立完善村企结对、村村共建等结对帮扶模式，充分发挥佛山市场主体活跃、消费市场广阔、农村集体经济富裕、乡村振兴产业兴旺、民生帮扶力量充实等方面的优势，因地制宜，深度挖掘、充分释放云浮镇域与乡村的资源优势、生态优势等后发优势，逐步建立起广覆盖、多渠道、立体式的结对帮扶体系，形成了资源整合、力量融合、功能聚合的帮扶命运共同体。自2021年7月佛山开展对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村工作以来，引入村企结对248对、村村结对100对、柔性帮扶结对324对，结对帮扶单位投入结对帮扶资金3400多万元，带动当地就业近5000人。

　　接下来，我市将持续深入贯彻落实省委“1310”具体部署，聚焦“百千万工程”目标任务，持续拓展帮扶领域，优化组团帮扶措施，更好发挥驻镇帮镇扶村机制作用，抓细抓实驻镇帮镇扶村各项工作，助力促进城乡区域协调发展，为奋力开创中国式现代化广东实践的云浮新篇章作出新贡献。