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根据《广东省重大行政决策听证规定》规定,云浮市农业农村局于
一、听证会组织的基本情况
(一)准备情况
1.听证主持人:李沃林(云浮市农业局干部)
2.听证陈述人:潘健华(云浮市农业局干部)
3.书记员: 刘树泉(云浮市农业局干部)
4.听证代表和旁听代表
①市人大代表2人:分别为云浮市疾病预防控制中心张华(听证代表)、云浮市动物卫生监督所张芬(听证代表)。
②市政协委员2人:分别为云浮市政府研究室农村科张美燕(听证代表)、广东温氏食品集团股份有限公司凌卫国(听证代表)。
③行业管理代表5人:分别为云城区畜牧兽医渔业局刘松慧(听证代表)、云安区动物卫生监督所李文标(听证代表)、郁南县畜牧兽医渔业局钟彩霞(听证代表)、郁南县畜牧兽医渔业局廖灿忠(听证代表)、罗定市畜牧兽医渔业局谢启环(听证代表)。
④企业管理代表3人:罗定广东温氏畜牧有限公司谭骞(听证代表)、温氏新兴分公司陈进彩(听证代表)、云浮力智农业有限公司柳旭辉(听证代表)。
⑤市民代表3人:分别为吴志勇(旁听代表)黄志湘(旁听代表)、王燕桃(旁听代表)。
听证会参加人名单经公示20天,截止
(二)听证会召开
本次听证会参加人员应到15人,实到12人,请假3人,其中听证代表9人,旁听代表3人。包括市人大代表、行业管理代表、企业管理代表和市民代表。
会议按照下列议程进行:
1.由听证主持人李沃林宣布会议开始并宣读《听证会会议纪律》;
2.由听证陈述人潘健华陈述基本情况;
3.听证代表就听证事项发表意见;
4.会议总结和归纳各方代表的主要观点和理由;
5.形成听证笔录,听证代表核对无误后签名。
二、听证代表主要意见
听证会上,9位听证代表就听证事项发表了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备,发言紧扣主题、观点明确。代表们一致赞同《规划》,也有部分代表发表了意见和建议,陈述人也做了详细回应。
三、听证意见的处理情况
在听证会上,我局充分听取了听证代表的意见和建议,并现场对相关意见和建议逐一进行了回应及解释。由于相关意见和建议全部都不涉及《规划》主体内容的修改,会后也未收到听证代表和旁听代表的书面意见或建议,经研究,《规划》作了进一步的完善。有关听证代表提出的意见和建议以及我局的回应情况汇总如下表(详见附件)。
附件:云浮市生猪生产发展总体规划和区域布局(2008—2020年)(2018年修订)听证会听证代表意见及回应情况汇总表
云浮市农业农村局
云浮市生猪生产发展总体规划和区域布局(2008—2020年)(2018年修订)听证会
听证代表意见及回应情况汇总表
序号 |
听证代表 |
听证代表所发表的意见 |
听证陈述人的回应 |
1 |
张芬 |
赞同《规划》内容。 ①《规划》中为什么云城区、新兴县的生猪规划发展目标是不变的? ②《规划》出台后,对新进入我市兴办生猪养殖场的企业或个人有什么要求或者养殖条件? |
①在《规划》修订过程中,考虑云城区的南山河和新兴县的新兴江的水质一直达不到上级环保部门的监测标准,所以《规划》内容中云城区、新兴县的生猪规划发展目标是不变的。 ②对新进入我市兴办生猪养殖场的企业或个人应当遵守《云浮市畜禽养殖污染防治条例》的有关规定,并且要符合有关动物防疫要求,同时要按照《广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法》申请备案。 |
2 |
张美燕 |
赞同《规划》内容。《规划》中对生猪养殖企业的环保设施和建设标准有什么强制措施吗? |
生猪养殖企业的环保设施建设,要严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》和《云浮市畜禽养殖污染防治条例》的有关规定,相关环保设施和建设标准要按照《广东省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南(试行)》中的有关技术和管理要求开展。 |
3 |
凌卫国 |
认同《规划》。在修订后的《规划》。对支持旧猪舍的升级改造是否有新的环保要求。 |
旧猪舍的升级改造应按照《广东省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南(试行)》中的有关技术和管理要求进行环保升级。 |
4 |
刘松慧 |
赞成《规划》。修订的《规划》出台后对中小型养殖场提出了更高的环保要求,部分小型养殖场由于无法投入更多财力建设环保设施面临淘汰,是否有折衷办法或解决办法? |
中小型养殖场亦要遵守《云浮市畜禽养殖污染防治条例》的有关规定进行建设,要达到达标排放的标准,小型养殖场的可自行配套农业土地通过种养循环利用消纳或委托第三方进行收集处理。 |
5 |
李文标 |
同意《规划》相关修订方案,无其他意见。 |
|
6 |
钟彩霞 |
同意《规划》。《规划》修订后,中小型生猪养殖企业怎样改造才能适应当前的环保要求?有哪些具体的要求吗? |
根据《云浮市畜禽养殖污染防治条例》的规定,畜禽养殖场养殖小区要建设相应的雨污分流、粪污贮存、废弃物综合利用和无害化处理配套设施,具体的按照《广东省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南(试行)》要求开展。 |
7 |
廖灿忠 |
赞同《规划》。《规划》修订后,有什么措施保障生猪养殖生产所需的土地资源吗? |
关于生猪养殖生产所需的土地资源,要与自然资源部门沟通协调,相关用地必须符合农业用地规划。 |
8 |
陈进彩 |
同意《规划》内容。在《规划》的建设布局部分中,规划中南部生猪产业带不得新建、扩建规模化养殖场,但是通过对旧养殖场的改造升级和科技创新既可大幅减少环境污染问题,又能提高产能,是否有相关政策支持?是否鼓励旧养殖场的升级改造? |
《规划》中的建设布局部分的目的是:加强调整种养结构,科学引导生猪产业发展,我们将与相关部门进一步衔接沟通,加强对生猪养殖场升级改造的指导,同时鼓励旧养殖场通过升级改造改善养殖环境和生产设施。我们将在《规划》中“主要任务”第四点中增加“鼓励生猪养殖场升级改造”内容。 |
9 |
柳旭辉 |
按照《规划》,我市生猪养殖还有一定的发展空间,请问市级是否有土地资源或政策措施保障生猪发展。 |
市级已制定出台了《云浮市畜禽养殖污染防治条例》,各县(市、区)划定了禁养区、限养区和适养区,在适养区内符合相关条件且申报批准的,可用于发展生猪养殖。 |