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云浮市民政局不断探索养老领域标准化建设,以“三高”做法推动《居家养老服务中心(站)服务规范》、《居家养老入户服务规范》两个地方标准制定,通过制定本地化的养老服务规范,推进标准实施与监督、加速服务标准提档升级,以标准引领“云浮模式”居家社区养老服务品牌不断深化,助力我市养老服务高质量发展。
一、强化顶层设计,高位推动养老服务标准建立。我市深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕落实省委“1310”具体部署,锚定“248”战略目标体系和“365”竞标争先体系,聚焦以“头号力度”推进“百千万工程”,高位推动养老服务改革,将推进居家和社区养老服务改革列入市委深改委重要议程,纳入到美丽圩镇创建、镇域经济发展和市政府重点工作任务整体推进,将《居家养老服务中心(站)服务规范》、《居家养老入户服务规范》纳入到2022年云浮市美丽圩镇首批10项标准制定工作内容。 《居家养老服务中心(站)服务规范》(DB4453/T04-2023)《居家养老入户服务规范》(DB4453/T03-2023)两个地方标准于2023年11月正式发布,将于2024年2月6日正式实施,这是全省首个针对居家养老服务中心(站)服务、居家养老入户服务发布的地方标准。
二、汇聚多方合力,高质量推进养老服务标准制定。严格按照《关于印发<云浮市美丽圩镇建设标准体系规划与路线图(2021-2025年)>的通知》等文件要求,由云浮市民政局提出并归口,云浮市福利院、广东省云浮市质量计量监督检测所、云浮市德福农村互助养老服务中心等养老机构、标准化管理部门、养老服务企业、养老服务专业人才组成的专家团队负责两个地方标准的起草工作,通过行业实地调研、多方征集意见、标准专家论证等流程,推动标准制定工作流程化、专业化。内容涵盖居家养老站点服务和入户服务,确保相关服务的质量和提升规范化服务水平,为云浮市美丽圩镇创建工作和养老服务工作提供有力的技术支撑,并以高质量高标准巩固云浮市第五批全国居家和社区养老服务改革试点经验成果,形成可复制的推广模式。
三、立足创新发展,高标准提炼全国试点的“云浮实践”。云浮市民政局充分总结提炼云浮市推进全国居家和社区养老服务改革试点实践做法,立足全市养老服务创新发展,及时研究制定适应新时期居家养老服务发展需要的两个地方标准。《居家养老服务中心(站)服务规范》中“服务内容”创新性提出基本服务和适宜服务,基本服务包括生活照料、文化娱乐和安全援助等3项服务,适宜服务包括饮食服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、转介服务、法律援助、临终关怀、互助养老和志愿服务、中医药特色服务、其他服务等10项服务,涵盖了居家养老所需的主要专业化服务内容。《居家养老入户服务规范》“服务流程”明确了从咨询与申请、服务对象的综合评估、制定个性化服务方案、签订服务协议、服务实施、建立服务档案、服务的暂停或终止等一系列程序性要求;“服务评估、监督和改进”明确了服务评价形式及对评价发现问题改进反馈的要求。两个地方标准的出台,将极大提高我市居家养老服务的质量和管理水平,引领该行业向规范化、专业化方向发展提供必要的技术保障,促进我市养老服务标准化、规范化、专业化的整体发展。
下一步,我市将加大对该标准宣贯和执行情况的跟踪调查力度,及时发现和不断改进标准执行中的不足,进一步提高该标准的科学性、实用性、可操作性。