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各县(市、区)林业局,局各科室、所属事业单位及其分支机构:
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,扎实推进全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动,根据市安委会有关工作部署和省林业局有关工作要求,结合我市林业工作实际,市林业局制定了《云浮市林业局2025“隐患排查治理年”行动方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。工作中遇到的问题,请径与市林业局安委办反馈。
云浮市林业局办公室
2025年3月26日
(联系人:林振荣、王健;联系方式:0766-8830423)
云浮市林业局2025“隐患排查治理年”行动方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,扎实推进全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动,根据市安委会有关工作部署和省林业局有关工作要求,结合我市林业工作实际,制定本行动方案。
一、目标任务
坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本;坚持问题导向,强化目标引领;坚持源头防控,强化系统治理,做深做实做细全市林业系统安全生产隐患排查治理工作。行动期间,组织全市林业生产经营单位对安全生产隐患进行全面、系统、深入的排查,精准查找风险隐患,提升安全防范能力水平;聚焦重点单位、重点人员和重大事故隐患,严格督促隐患闭环整改,做到“排查未到位不放过、措施未落实不放过、问题未解决不放过、隐患未消除不放过”,实现重大事故隐患动态清零,有效防范各类生产安全事故,为绿美广东生态建设持续营造平安稳定的林区环境。
二、工作内容
坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则,推动市、县(市、区)林业部门和林业生产经营单位精准发力、协同联动、全面排查,集中力量开展隐患排查治理攻坚战,从源头上消除事故隐患,筑牢林区安全防线。
(一)全面排查治理各类涉林安全问题隐患。各地各单位要按照生产经营单位分级管理的要求,组织辖区范围内的林业生产经营单位开展全面深入的排查,全面掌握安全风险隐患的类型、等级、分布、影响程度、整治难度等情况,切实摸清隐患底数,建立隐患台账,做到隐患治理责任人、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。
一是组织开展林业重要区域和重点部位安全排查。全面排查国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等林业重要区域,以及林区道路交通、用火用电用气、人员密集场所、危旧房屋、出租物业、工业厂房、酒店民宿、自然教育基地、林业科普场馆、网红打卡点、车辆停放场所、机关办公区、职工生活区、门卫岗哨、消防设施、地质灾害隐患点等重点部位的安全隐患排查整治。能立即整治的要立即整治,不能立即整治的要加强管控,限期整治,严守安全底线。
二是组织开展极端天气安全排查。重点排查在持续强降雨、强台风、龙卷风、冰雹、低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气来临前,是否存在非必要的野外调查监测、植树造林、林木采伐、林区施工作业、有害生物防治和巡山护林等情况。杜绝违规作业,避免冒险作业,做到“不安全不上山、不安全不作业、不安全不施工”,确保人员安全。
三是组织开展敏感时间节点安全排查。在重大节假日、重大活动等重要敏感时间节点,要集中有效力量,组织对安全隐患进行再研判、再排查、再整治,严格落实责任主体,持续强化防范措施。在林区范围内举办大型活动期间,要提前做好安全隐患排查和应急准备工作,确保活动安全顺利进行。
(二)组织开展安全生产技能培训。各地各单位要针对安全生产监管人员和林业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特殊作业人员等重点人员,全面、精准开展安全生产宣传教育培训,强化安全生产责任意识,提升隐患排查治理能力。要在6月30日前,结合林业实际,采用线上线下相结合的方式,对本地区、本单位安全生产从业人员开展安全生产专题培训,重点培训习近平总书记关于安全生产的重要论述,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产决策部署,国家林草局制定的《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准》和市林业局印发的《云浮市林业系统安全隐患排查整治重点事项》等内容,实现培训全覆盖,切实提高安全生产从业人员的能力和水平。
(三)持续开展专家服务指导帮扶。针对基层单位技术力量薄弱、专业问题把握不准等短板,持续开展林业领域森林防火、安全生产和防灾减灾专家下基层服务帮扶,指导帮助基层单位发现、管控、整治各类涉林安全风险隐患,提高帮扶效果,夯实安全基础。各地各单位要参照市林业局的做法,组织开展专家下基层服务指导帮扶工作,切实提高基层安全生产监管水平。
(四)严格实行安全隐患闭环管理。各地各单位要针对重大事故隐患,科学制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,实现闭环整改。要坚持深入基层一线,指导帮助基层部门和林业生产经营单位熟练掌握重大事故隐患判定标准和重点检查事项,做到“会查隐患、真查隐患、查真隐患”。要结合实际,组织编制林业系统重大事故隐患排查工作指引,展示隐患图例,详细说明隐患排查方法、处置步骤和治理标准,切实提高隐患治理效率。要严格落实审核把关销号机制,督促林业生产经营单位建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制,对排查发现安全隐患,要建立工作台账,跟踪整治进展,确保整治到位。
三、组织领导
市林业局成立2025“隐患排查治理年”行动领导小组,由局主要领导同志担任组长,分管负责同志担任副组长,局机关各科室、所属事业单位及其分支机构主要负责同志为成员。领导小组办公室设在森林火灾预防科,具体负责行动日常工作。
四、阶段安排
2025“隐患排查治理年”行动分为以下三个阶段:
(一)动员部署和方案制定(2025年3月底前)。参照市安委会和市林业局的方案,结合本地、本单位实际,制定行动方案,召开动员部署会,确保工作有序推进。
(二)隐患排查整治和专家帮扶服务(2025年12月20日前)。各地各单位指导督促林业生产经营单位切实履行安全隐患排查整治主体责任,建立健全全员安全生产岗位责任制,全面开展安全隐患排查整治,狠抓问题整改,消除安全隐患,实现隐患闭环管理、动态清零。聚焦安全生产重点难点问题,压实林业生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人职责,要求每季度至少带队检查一次本单位重大事故隐患排查整治情况。聚焦安全生产管理的薄弱环节、重大隐患和重点事项,持续组织森林防火、安全生产和防灾减灾专家到林业基层单位一线服务帮扶,助力基层单位提高安全生产管理水平,确保隐患排查到位、整治到位。
(三)总结提升(2025年12月21日至31日)。全面总结专项行动成效,系统梳理工作措施和经验做法。通过工作简报、交流研讨、典型案例发布等方式,推广好的做法和先进经验,相互学习借鉴,不断完善安全生产制度措施,建立健全安全生产管理长效工作机制。
五、工作要求
(一)高度重视。此次行动是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述精神的重要举措,是防范化解林业重大安全风险的重要途径。各地各单位要高度重视,提高政治站位,统一思想认识,制定工作方案,明确职责分工,确保专项整治行动顺利开展。
(二)协调联动。局森林火灾预防科(安委办)要切实履行职责,局机关各科室、所属事业单位及其分支机构按照“三管三必须”的要求,结合业务实际,共同做好林业领域安全隐患排查治理工作。各地各单位要参照市林业局的做法,推动工作有序开展。
(三)务求实效。要结合安全生产治本攻坚三年行动,采取有力有效措施,稳步推进专项整治工作走深走实。指定专人负责系统数据录入、日常使用管理等工作,确保“隐患排查治理年”行动取得实效。
(四)强化宣传。要结合“防灾减灾日”“安全生产月”“森林防火宣传月”“专家下基层”等活动,组织相关专家、技术骨干深入林业基层单位,切实提高林业干部职工和林区群众的安全防范意识,夯实林业安全生产群众基础。各地各单位要加强信息报送,3月底前报送2025“隐患排查治理年”行动方案及动员部署情况;6月、9月和12月的20日前报送季度工作进展情况。相关材料请通过粤政易报送市林业局安委办。