云林[2019]78号

关于全市森林防火检查工作的情况通报 

    当前我市连续温暖干燥，森林火险等级较高，加之近期市内多地连续发生多宗森林火灾火情，暴露出了个别地方在森林防火工作中存在的一些不足。为扎实做好我市今冬明春森林防火工作，确保全市人民生命财产安全，从11月17日开始，我局派出6个工作组，在全市范围内开展森林防火检查指导工作，现将有关情况通报如下：

    一、检查对象

本次森林防火检查指导工作采取明查暗访的方式，现场检查了：云城区高峰街赤黎、彩营、洞殿,云城街城北、迳尾、土门，安塘街洞围、赤村；云安区六都镇大庆村委会，高村镇谭翁村村委会，镇安镇河西村委会；罗定市自然资源局、素龙街道办、黎少镇、连州镇；新兴县林业主管部门、车岗镇林业站、蕨村、东成镇、东成镇三村村委会、岩头林场；郁南县连滩龙岩村委、思和村委、东坝粗石村委、大坪村委等25个地方的森林防火工作。

    二、检查内容

    检查工作主要内容有：一是传达贯彻落实省、市有关森林防（灭）火工作会议、文件精神情况；二是森林防火宣传活动开展及宣传教育覆盖面情况；三是森林防火应急处置及值班值守等工作情况；森林防火工作责任制落实和细化责任分解情况，是否建立健全责任追究制度情况；四是检查森林火险隐患排查、台账建立和隐患整改情况；五是检查镇（街）、村级巡逻制度的建立和镇对护林人员的管理情况。

    三、总体情况

从督查、检查情况来看，全市各地都能认真贯彻落实省、市工作部署和要求，强化责任落实、强化防控措施、强化应急处置和应急值守，全市各地防控森林火灾工作措施到位：一是专题会议部署森林防火工作。各县（市、区）、镇（街）均召开森林防火专题会议传达省、市有关文件、会议精神，部署今冬明春森林防火工作；二是各地都能够落实森林防火网格化管理，层级签订森林防火责任书，压实森林防火工作责任；三是应急处置准备工作扎实有效，镇级森林消防半专业队人员充足、定期开展培训演练，镇级森林消防物资储备库储备一定量的扑火机具设备；四是应急值守到岗到位，各镇（街）森林防火工作部门能够执行森林防火值班和领导带班制度。

国庆节以来，全市森林公安机关共立各类森林火灾案件11起，其中立刑事案件6起，侦破4起，破案率为66.7%；立林业行政案件4起，查处3起，查处率为75%；立治安案件1宗，查处1宗，查处率为100%。

    四、存在不足

    （一）从检查中发现，个别镇（街）领导不够重视森林防火工作，尤其是对重点时间节点森林防火工作的重要性认识不足，没有制定重点节日辖区森林防火工作部署方案，使得森林防火工作陷于被动。

    （二）个别镇（街）没有充分认识到森林防火“人人有责”，森林防火工作还没有走出林业工作站，终点节日、重点时段期间森林防火工作方案、督查排查安排基本上只安排林业工作站的人员。

    （三）网格化森林防火责任还有待进一步落实，个别镇（街）包片领导和驻村干部未到责任片区开展工作，存在懈怠、松劲和“忘羊补牢”思想，个别村（居）委未见有村（居）委与农户签订的《森林防火责任书》和上级下发的森林防火文件。

    （四）个别地区的森林防火宣传质量不高，森林防火宣传内容缺乏创新，没有与时俱进，没有根据《广东省森林防火条例》的规定进行适时调整，部分内容与《广东省森林防火条例》不相适应。同时，在县级发布《禁火令》后，没有及时在主要林区出入口、敏感地区设置临时的森林防火检查站，没有用宣传车进行沿线宣传，没有营造出一股“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

    （五）森林防火工作日志不健全。镇（街）一级森林防火工作日志欠缺、不完善，森林防火工作日志是我们森林防火工作的重要材料，是我们森林防火工作的重要依据，但是部分镇（街）仍然还没有建立健全森林防火日志工作。

    五、整改要求

    （一）切实提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，层层压实各方责任。各级森林防火工作部门特别是镇级主要领导，务必要进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，强化各项防控措施，切实做到火有人管、责有人担、事有人抓，严防人为原因引发森林火灾，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，维护林区人民群众生命和财产安全。

    （二）严抓重点时间节点森林防火工作。各县（市、区）要切实督促好各镇（街）对森林防火工作再动员、再部署，制定好切实可行的森林防火工作方案、督导检查方案、应急值守工作安排等，压实森林防火工作责任，落实人员督查排查及应急值守人员安排，确保全市森林防火工作平稳有序。

    （三）创新宣传形式及内容。一是切实按照《广东省森林防火条例》的内容，更新、去除不适应、不适用的森林防火宣传内容，与时俱进根据条例创新制定森林防火宣传内容。重点加大对外出回乡人员、重点人群监护人的宣传，切实提高全民森林防火意识；二是各类报刊、电台、电视台等宣传媒体，要大编幅、高濒率地开展森林防灭火法制宣传，发布森林防火公益广告和气象预报，公布森林火灾举报电话和扑火常识；三是要拓展宣传阵地，在人流密集的汽车站、火车站等开展了森林防火宣传活动，通过摆放宣传森林防火宣传栏、发放森林防火宣传画册以及宣传人员对乘客的详细讲解等形式，使人们了解森林火灾的危害性；四是创新宣传形式，制作宣传光盘，发放到各镇（街），在各中、小学校的每个班级播放森林宣传视频。切实加强中、小学生的防火意识，以小带大，从而提高全民的森林防火意识。

    （四）狠抓森林火灾的隐患排查。严格按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则深入推进重点部位、重点环节、重点工程、重点时段森林火灾风险隐患排查整治工作。对于隐患排查不到位、整改落实不彻底的有关人员和生产经营管理单位，要扭住不放、一抓到底，直至整改到位。

    （五）完善森林防火工作日志，各地要安排专人，建立健全森林防火工作日志制度，详细记录每天森林防火业务工作，各县（市、区）要督促、指导各镇（街）做好森林防火工作日志记录工作。

                                                         云浮市林业局         

                                                               2019年11月28日