《云浮市教育发展“十四五”规划》政策解读 一、规划的编制背景 “十四五”时期是我国全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。是云浮起而行之、争先进位，建设高质量的美丽云浮，实现跨越式发展的关键时期。把教育事业发展纳入本地区国民经济社会发展规划，对加快我市经济发展，促进社会和谐，提高人民生活品质，建设现代生态城市，都具有重要意义。根据《“十四五”教育发展规划》《深化新时代教育评价改革总体方案》《广东省教育发展“十四五”规划》《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》和《云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，市教育局牵头组织编制《云浮市教育发展“十四五”规划》。 二、规划的编制依据 《规划》编制依据主要包括：法律依据方面，主要以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教师法》等法律法规为依据进行编制。政策依据方面，重点依据党的十九大和二十大报告中关于教育的论述、《“十四五”教育发展规划》《深化新时代教育评价改革总体方案》《广东省教育发展“十四五”规划》《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》和《云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关宏观政策文件。有关规划方面，主要参考了《云浮市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省教育发展“十四五”规划》等有关“十四五”专项规划材料。 三、规划的主要内容 《云浮市教育发展“十四五”规划》的内容分四大部分。 第一部分，发展基础与面临形势。主要回顾了“十三五”期间我市教育发展情况，分析了“十四五”期间我市教育发展面临的挑战和发展机遇。 第二部分，总体要求与发展目标。确定坚持党的全面领导、坚持公平性原则、坚持系统思维、坚持新发展理念、坚持教育高质量发展等五个原则，明确了全面提升教育系统党建水平、全面完善公共教育服务体系、全面提高教师队伍素质、全面提升教育教学质量、全面融合发展素质教育、全面强化学校安全管理等五个目标。 第三部分，六大重要任务与改革举措：一是切实加强党对教育工作的全面领导，二是全面推进各级各类教育高质量发展，三是深化教育重点领域综合改革，四是促进学生综合素质全面提升，五是建设高素质专业化创新型教育人才队伍，六是加强教育对外合作交流。 第四部分，六方面保障措施：一是组织保障，二是经费保障，三是智力保障，四是安全保障，五是机制保障，六是舆论保障。 四、规划的突出特点 《规划》的突出特点就是明确提出了“十四五”期间我市教育事业发展的重要任务与改革举措，即紧扣构建高质量教育体系这一主题，聚焦六个工作重点，着力破解教育改革发展的突出问题。 （一）切实加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移抓好教育系统党的建设各项工作，以高质量的党建引领教育高质量发展。 （二）全面推进各级各类教育高质量发展。坚持把高质量发展作为各级各类教育发展的时代主题，优化资源配置，改善办学条件，完善体系建设，发展素质教育，促进教育公平，服务乡村振兴，提升教育质量和育人水平。 （三）深化教育重点领域综合改革。深入贯彻落实习近平总书记关于教育评价改革的重要论述精神，落实《云浮市推进基础教育高质量发展1+5实施方案》，深化推进党委和政府教育工作评价改革和学校、教师、学生及用人评价改革。 （四）促进学生综合素质全面提升。坚持育人为本、德育为先，德智体美劳五育并举。增强学生体质，培养学生健康心态，提高学生审美能力，加强劳动教育，培养学生劳动技能、创新精神和实践能力。 （五）建设高素质专业化创新型教育人才队伍。优化教师资源配置，深入实施“新强师工程”和教育人才项目，加强校长、教师、教研人员“三支队伍”建设。加强师德师风建设，推进教师发展体系建设，深化教师管理体制机制改革，不断提升教师教书育人本领，建设高素质专业化创新型教育人才队伍，满足教育高质量发展需要。 （六）加强教育对外合作交流。深入推进全口径全方位融入式结对帮扶，大力推进教育“融湾”“融珠”，提升人才教育国际化水平。 五、《规划》落实的保障措施 为确保“十四五”时期教育改革和发展的目标任务顺利实现，《规划》明确了组织保障、经费保障、智力保障、安全保障、机制保障和舆论保障等六个保障措施。