2023年度云浮市国资委冬春火灾防控工作方案

11月16日7时许，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，截至目前，事故已造成26人死亡、38人受伤，医疗救治、事故原因调查等工作正在进行中；11月份以来我省阳江、潮州、湛江、清远、中山等市也接连发生亡人火灾事故，共造成14人死亡，社会面火灾防控形势趋于严峻。为深刻吸取火灾事故教训，切实加强冬春季节火灾防控工作，有效防范遏制重特大尤其群死群伤火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，结合实际，市国资委制定如下冬春火灾防控工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对山西省吕梁市离石区永聚煤业办公楼“11·16”重大火灾事故的重要指示精神，认真贯彻落实中央及省有关领导批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署要求，牢固树立安全发展理念，进一步强化底线思维、红线意识，针对冬春季节火灾事故易发多发等情况，举一反三，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“三个必须”监管责任和企业主体责任，强化各项防控措施，深入排查重点行业领域风险隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全形势稳定。

二、工作安排

从2023年11月开始至2024年3月，分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（2023年12月上旬）。各企业结合实际具体制定冬春火灾防控工作方案，成立工作领导小组，召开会议，专题部署，细化工作措施，确保有计划、有组织开展各项工作。

（二）组织实施阶段（2023年12月1日至2024年3月22日）。各企业按照确定的目标任务，开展工作。定期研判风险，集中开展火灾隐患排查整治，深入推进消防安全重大风险隐患大检查大整治和消防宣传教育力度。

（三）总结验收阶段（2024年3月23日至2024年3月31日）。各企业要认真总结冬春火灾防控工作情况，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，固化经营做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步完善火灾防控工作机制。

三、工作任务

（一）科学研判火灾风险。冬春火灾防控期间，各企业要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》要求，每月召开一次消防安全工作会议，组织分析研判火灾形势，统筹推进消防安全重大风险隐患大检查大整治和燃气安全专项整治、违规施工和违规电气焊（割）综合治理等工作，积极主动研究和部署防范化解本单位突出消防安全风险的有力措施。

（二）攻坚整治重大隐患。推进云浮市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作，各企业要聚焦易发生群死群伤的薄弱环节，持续深化消防安全领域重大事故隐患排查整治工作。12月31日前市国资委聚焦消防安全领域重大事故隐患和重点检查事项，深入各企业、一线严查各类消防安全隐患问题，切实消除消防安全事故隐患。

（三）狠抓突出风险防范。各企业要深刻吸取近期阳江、潮州等地“小火亡人”火灾事故教训，紧密结合冬春季节特点，加大“三合一”场所排查整治力度，集中开展“八个一”专项行动（即开展一次违规住人的搬离、一次人员密集场所和“九小”场所防盗铁栅栏的强制拆除、一次电动车违规存放和充电的清理、一次建筑消防设施的维保、一次违规使用易燃、可燃装修材料的拆除、一次疏散通道的畅通、一次防火分隔的封堵、一次违规用火用电用气用油情况的清查），对于行动中发现的隐患问题，各企业联系相关职能部门严格落实“四个一律”刚性措施（凡发现擅自改变使用性质，违规住人、存在“三合一”现象的，一律依法责令停产停业；凡防火分隔、疏散通道不符合规范要求、消防设施严重损坏的，一律依法临时查封；凡违规用火用电冒险作业、生产储存销售使用易燃易爆危险品的，一律依法行政拘留；对因排查整治不到位，存在“三合一”现象，造成群死群伤的，一律从严追究相关责任人责任）。

（四）紧盯重要时间节点。各企业要紧盯平安夜、圣诞节等高危时段，元旦、春节、元宵等传统节日和“两会”等重要时间节点，落实消防安全主体责任，严格电源火源气源管理和易燃可燃物品清理，强化“着火源”和“可燃物”管控，加强火灾风险自查自改和巡查看护。在12月24日（平安夜）、1月1日（元旦）、2月9日（除夕夜）、2月24日（元宵节）前夕开展消防安全隐患排查整治工作，切实提升火灾隐患排查整治力度，全力确保节日期间消防安全。

（五）做实基层消防治理。各企业深入对“三合一”场所、出租屋、沿街店铺、经营性自建房、烟花爆竹燃放区域及周边场所开展防火检查，重点纠治违规施工和电气焊（割）作业、违规使用醇基燃料和燃气设备、违规使用塑料仿真绿植和夹芯彩钢板等易燃装修装饰材料、违规住人、违规用火用电用气、占堵消防车通道、安全疏散设施不畅、电动自行车违规停放充电等突出问题。

（六）深化开展消防宣传活动。各企业要深入推进消防宣传活动，在建筑外屏、楼宇电梯LED屏集中播放消防提示、公益广告和宣传短片，充分利用宣传栏、灯箱广告等阵地营造浓厚宣传氛围。要落实消防安全教育培训“三个一”活动（组织一次火灾警示教育、一次消防安全知识培训和实操实训、一次消防应急疏散演练），有效提升职工的消防安全意识和逃生自救能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各企业班子成员要亲自部署、亲自抓具体工作，推进本单位冬春火灾防控工作落实。主要负责人要以身示范，带队开展消防安全检查工作。

（二）加强督导问责。市国资委将不定时督导检查，推动冬春火灾防控工作深入开展。市国资委将冬春火灾防控工作情况纳入企业2023年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的企业，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严追究有关单位和人员的责任。

（三）加强信息报送。各企业要及时将相关信息报送至市国资委信访维稳及安全生产工作专班办公室（联系人：罗文，联系电话：8331663），12月12日前报送冬春火灾防控工作方案和动员部署情况；12月31日前报送工作简报；2023年12月26日，2024年1月22日、2月20日前报送阶段性推进情况；2024年3月21日前报送冬春火灾防控工作总结。