根据市委统一部署，2022年3月10日至5月10日，市委第二巡察组对市工业和信息化局党组进行了巡察。2022年7月，市委第二巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。局党组始终把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,组织召开工作推进会议并强调巡察整改工作重要性，提高干部思想认识，增强做好巡察整改工作的政治责任感、使命感和紧迫感，夯实整改思想基础。

　　（二）强化组织领导，落实整改责任。成立了巡察整改工作领导小组，制定并印发《中共云浮市工业和信息化局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，针对巡察组反馈的具体问题，明确了整改要求、整改时限、整改内容、整改责任领导和责任人员，列出了整改措施，形成了整改清单。

　　（三）注重制度建设，构建长效机制。坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，制定完善了《云浮市工业和信息化局党组议事规则》《云浮市工业和信息化局局务会议事规则》等制度文件。

　　（四）加强督促检查，确保整改到位。定期召开跟进会议，逐项问题听取巡察整改工作进展情况汇报，逐个梳理跟进整改落实情况，推动各项问题高质量完成整改。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　我局坚决立起“见底清零”的整改高标准，巡察组反馈的4个方面39个具体问题中已完成整改问题31个，阶段性完成需长期坚持的问题8个，并对需要长期坚持整改的事项展开建章立制工作，确保整改彻底到位。

　　（一）“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署力度不够，党组履职尽责还有差距”方面

　　1.针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题

　　整改情况：一是全面贯彻落实“第一议题”学习制度。2022年，累计组织党组会、党支部会议、党员大会等“第一议题”学习73次。二是聚焦工信领域的理论学习重点，组织开展专题学习班，2022年开展习近平经济思想、“碳达峰碳中和”等专题知识培训班4次，有针对性的提升干部理论水平。三是办好集中交流学习，推动党的创新理论常悟常新。深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等，组织党员干部开展学习交流活动，形成学习心得100多篇。

　　整改状态：已整改完成并长期坚持。

　　2.针对“结合云浮实际贯彻落实不够”问题

　　整改情况：一是持续深入开展“大学习、深调研、真落实”。充分利用“学习强国”平台，督促党员自觉学习，局机关党员学习活跃度达到95%以上。二是围绕重点工作开展专题调研。如针对制造业高质量发展问题，开展了“制造业当家”专题学习研讨3次，形成了《云浮市关于“坚持制造业当家大力发展实体经济”的调研报告》，提出了推动全市制造业当家的对策建议10条。针对数字经济发展问题，开展了信创产业发展调研，形成了《关于信息技术应用创新产业发展情况报告》，提出了8条具体建议。针对中小企业发展问题，开展了全市中小企业发展情况专题调研4次，形成了《2022年云浮市中小企业发展情况报告》，并提交市委常委会会议专题研究。此外，我局还围绕工业稳增长、工业企业疫情防控、工业投资、工业绿色发展等专题调研12次，向市委市政府提交相关调研报告8篇，各类调研信息65条次。三是加强工作谋划部署。多次召开局务会议研究数字经济、制造业高质量发展、扶持中小企业发展等重点工作内容；组建专班编制及出台省市信创数字经济大会方案，明确产业发展路径及招商计划；牵头编制《云浮市制造业高质量发展“十四五”规划分工方案》，协助开展“坚持制造业当家大力发展实体经济”专题调研；建立2022年度“小升规”工业企业和省级“专精特新”中小企业培育库,分别有72家和32家企业入库培育。四是强化企业培训。全年共组织开展中小企业培训10场次，共327家次企业参加；组织开展中小企业调研4场，根据企业困难提出下阶段工作计划并落实推进。五是紧盯政策宣贯和落地。先后深入到各县（市、区）、企业一线举办多场次的政策宣讲会，带着政策解读下沉到基层；举办专精特新“小巨人”申报政策专项辅导宣讲会；联合市金融工作局举办中小微企业金融服务政策宣讲及融资对接会；开展创新型中小企业及专精特新企业申报辅导。六是降低中小微企业融资成本。2022年，全市共开展522笔中小微企业信贷风险补偿资金贷款业务，推动金融机构发放79笔共1.88亿元贷款,惠及企业60家。七是组织开展直播带岗活动。分别在云城区、新兴县举办共3场直播带岗活动，吸引34家企业报名参与，有效破解企业用工难题。八是强化中小企业服务体系建设。举办“联合国中小微企业日”“一起益企”等活动，发动各类示范平台、示范基地开展服务宣贯查询类工作和需求响应类工作分别2671家次和789家次，切实提高政策惠达率。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　3.针对“理论学习中心组学习流于形式”问题

　　整改情况：一是进一步完善学习制度安排，修改完善了局党组理论学习中心组学习制度，进一步深化细化并印发实施了中心组专题学习方案。二是配强工作人员队伍，确定资料整理记录人员，明确岗位任务，压实工作责任，完善记录资料留存工作。三是丰富学习形式，充分开展心得交流活动，2022年完成党组理论学习中心组学习15次，组织中心组成员撰写理论学习心得体会文章24篇。

　　整改状态：已完成整改。

　　4.针对“工业竞争力提升不明显”问题

　　整改情况：我局深入贯彻落实“工业立市”发展战略，成立了工业稳增长工作专班，牵头制定落实“稳工业30条”，持续强化工业经济运行监测分析，多措并举帮助企业争取订单、扩大生产，全力以赴抓好工业项目建设，推动各项经济指标稳步回升。一是工业对全市经济稳增长的“压舱石”和“稳定器”作用凸显。2022年，全市实现全部工业增加值315.62亿元，同比增长3.6%，对全市GDP的贡献率达到44%，比去年同期提高15.6个百分点。规上工业增加值153.47亿元，与上年持平，增速排全省第10位，山区五市第2位,排名较2022年初明显提升。二是工业竞争力稳步提升，企业培育取得新突破。推动1家企业入选第七批全国制造业单项冠军企业（产品），是粤东西北地区首家入选企业。三是工业投资稳增长成效突出，2022年，全市工业投资同比增长42.1%，位居全省第二，山区五市第一。其中工业技改投资同比增长6.5%,位居全省第五，山区五市第一。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　5.针对“数字经济和大数据产业发展缓慢”问题

　　整改情况：一是加强顶层设计，推动数字经济高质量发展。强化信息技术应用创新产业谋划，制定出台《云浮市信息技术应用创新产业发展“十四五”规划》并大力抓好落实，成功推动云浮市政府与有关服务商签订合作框架协议，夯实信息发展基础。二是积极争取上级支持，多次由市领导或局领导带队拜访省工信厅，汇报最新工作进展，就数字经济发展努力争取省工信厅更多支持。三是加快推进重点项目建设工作。信创项目推进顺利，各项目如期推进。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　6.针对“园区经济主动对接‘东融湾区’力度不够”问题

　　整改情况：一是落实挂钩联系企业制度，大力推进园区项目建设，加快园区发展。2022年，全市产业园区实现规模以上工业增加值92.35亿元，占全市规上工业增加值的60.18%；实现工业项目新增固定资产投资116.63亿元；新落地开工企业38家，新建成企业30家，完成年内新增1个百亿园区任务。二是提高入园项目质量。加强土地储备，保障项目用地。2022年全市园区共收储土地6558亩。严把入驻企业质量关。推动各地、各园区结合实际合理制定项目入园标准，如投资强度、亩均税收、容积率等关键指标。建立健全土地节约集约利用约束机制，新引进工业项目落户，要在项目用地产业发展承诺书等文件中明确约定投资、产出、节约集约用地等事项。配合自然资源部门出台工业用地评估考核方案，加强对工业项目事前评估、事后考核。明确亩均产出、亩均税收等供地条件，逐步推行“工业标准地”供地模式。初步统计，2022年全市工业园区亩均增加值12.12万/亩，亩均税收1.83万/亩。三是加大招商引资力度。2022年，我局领导班子赴广州、佛山、珠海等湾区城市走访，加强与有关部门交流和产业对接。积极承接湾区产业转移项目落户我市。全市产业园区新引进项目37个，计划总投资118.91亿元，其中湾区产业转移项目26个，计划总投资85.26亿元。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　7.针对“镇域经济与乡村振兴融合不深”问题

　　整改情况：一是加强统筹谋划，制定落实政策。2022年，局党组先后6次召开会议专题学习《关于推动镇域经济高质量发展的实施意见（试行）》，制定了《云浮市工业和信息化局支持镇域经济发展若干政策措施》，明确了七项重点工作任务。成立了督查小组定期督导镇域经济推进情况，持续对镇域经济数据进行监测，上年度，全市镇域规模以上工业增加值实现153.46亿，同比持平。桂圩镇将依靠矿产资源开发，引入相关实力企业投产，实现规模以上工业增加值0的突破。二是深入调查研究，强化招商引资。大力谋划指导支持镇域经济和乡村振兴融合发展，印发了《云浮市工业和信息化局、云浮广播电视台对口帮带南江口镇工作方案》，全力支持南江口镇产业发展，局领导先后4次带队到南江口镇开展产业调研指导服务。按照领导挂点联系镇工作制度，持续加强与各镇人民政府沟通，掌握各镇农业和服务发展情况，因地制宜，实事求是，积极推动各镇向农产品加工、南药加工、预制菜等方向发展，努力实现农业接二连三，以产业发展推动乡村振兴，并以此方向进行招商，目前有关试点镇正有序推进该项工作。三是落实领导挂钩联系服务项目机制，推动镇域重点项目落地建设。通过企业“网格化”服务专班等工作机制成功推动2个重点投产，有效助力了2个镇的乡村振兴发展。持续实施“周协调”“月调度”，通报项目进度，解决项目建设过程中遇到的节点、难点、堵点问题，以项目建设投产实现乡村振兴。2022年全市各镇有80个重点项目，全年完成工业投资182.98亿元，同比增长42.1%。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　8.针对“推进资源经济与绿色低碳转型措施不实”问题

　　整改情况：一是盘活资源要素，推进资源经济发展。我局自2022年4月起担任观音山矿山项目开发建设工作专班办公室，协调14个部门推进34个事项，目前已完成9项，推荐项目申报省重大先进制造业项目库。2022年9月举行了建设推进会，并推荐项目申报省重大先进制造业项目库。指导推进云安、郁南2个绿色矿山工业产业园谋划和建设，带动发展资源经济。二是以持续抓好中央环保督察反馈问题整改工作契机推进企业开展节能绿色改造。制定并印发实施《云浮市2022年推动落后产能退出工作方案》，依法依规推动落后产能退出，2016-2021年共推动7家企业退出落后产能，2016-2017年推动工信领域3家企业退出落后产能，其中1家落后技术、2家地条钢；2017-2021年推动环保领域4家企业退出落后产能，组织全市各县（市、区）工信部门开展已关停退出落后产能复查工作，现全市暂无落后产能。强化水泥、陶瓷行业节能降耗工作，督促企业严格按照能耗生产，14家超能耗生产企业已全面完成整改，没有发生超能耗生产行为。推进重点企业开展清洁化改造和实施清洁生产，2022年认定清洁生产企业24家，完成省下达任务。三是大力推动石材产业高质量发展。强化企业培育，建立规上企业培育库，紧盯上年度营业收入达到1000万元以上的企业纳入2022年的小升规培育库重点培育，安排专人跟踪对接，2022年升规石材企业8家。指导6家企业申报创新型中小企业，培育5家企业申报省级专精特新中小企业。进一步提升企业质量；强化资金奖补。充分用好省级的升规奖励政策，2022年共有14家石材企业纳入省级促进经济高质量发展专项资金（促进小微工业企业上规模）项目库，入库金额280万元，进一步提升企业升规积极性；强化政策支撑。已牵头制定《云浮市扶持石材产业高质量发展办法（试行）》，正在大力推动印发实施。此外，根据省委书记提出“制造业当家”的要求，我局目前正在制定全市制造业的扶持政策。积极开展2022年科技创新项目和产业集群数字化转型试点项目申报工作（2021年获批成为首批国家燃料电池汽车示范城市群——广东燃料电池汽车示范应用城市群的组成成员）。推动数字化转型，推动建设石材产业链协同创新平台，涵盖了云仓、云设计、云销售、云工厂等领域，带动不少于30家企业的数字化转型。四是推动氢能产业发展提速。继续推动使用期内股权投资资金发挥作用，根据省财政经营性资金实施股权投资的有关规定和股权投资协议等，推动氢能产业发展取得一定成效。

　　整改状态：已完成整改。

　　9.针对“疫情防控保障不够有力”问题

　　整改情况：一是统筹抓好疫情防控工作。圆满完成“0131”“1006”“1102”“1116”疫情物资保障工作，顺利完成云城区方舱医院、新区方舱医院、新兴方舱医院筹建物资供应任务。通过微信公众号、网站等渠道发布防疫有关信息50多条次，制作防控指引海报15000份派发给工业企业，向8000多名企业管理人员发送提醒短信。二是搭建诉求响应渠道，着力保障产业链供应链稳定。依托“粤商通”高效收集企业诉求，已帮助3家企业解决供应链问题。落实“白名单”制度，1家企业纳入工信部重点产业链供应链“白名单”企业服务保障范围。

　　整改状态：已完成整改。

　　10.针对“专项资金引导作用未充分发挥”问题

　　整改情况：一是强化事前审核把关。落实省级财政专项资金工作经费使用管理有关规定，从计提、使用、管理等方面进一步规范专项经费使用管理。加强评审工作人员教育培训，分管领导及科室人员以及评审专家在项目评审前都需要进行培训，强调评审的公正性和严肃性。用好专项资金审核委员会制度，审核人员由熟悉业务、财审、法规监督等方面的科室人员组成，进一步规范专项资金的开支，落实专家评审和局内部审核双重把关机制，在专家评审环节后再度加强对项目资金使用合规性进行检查。加强资料复核、查重等工作，铸造启用项目查验章，在企业申报资金提交的发票原件上盖章，证明该发票已用于申报专项资金，有效防止重复申报情况再次发生。落实现场核查制度，申报专项资金均需要现场核查设备情况，核实项目真实性。二是加强项目的实施管理，加强事中、事后监管，对每个项目进行不定期实地检查，严格按照任务书时间节点推进各项目实施进度和资金使用，及时提出指导意见，使项目顺利实施，早日发挥效益，并确保每个项目按时完成验收。三是进一步完善评审专家库管理制度，立足我市实际情况，重新修订印发了《云浮市工业和信息化局专家库管理办法》，并根据新标准对不符合要求的专家进行出库处理，进一步规范专家库管理工作，明确专家评审的职责和要求，切实提高项目评审质量。四是扎实开展省级专项资金入库工作，完成2023年省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）、清洁生产企业、小升规、先进制造业发展专项资金(普惠性制造业投资奖励)、先进制造业发展专项资金(企业技术改造)等多个项目入库工作，扎实开展项目评审，大力培育企业发展。2022年，推动118家企业技术改造，新培育省级“专精特新”中小企业31家，有效期内“专精特新”企业达到52家，1家企业入选第七批国家制造业单项冠军。五是因企施策，应收尽收，分类处置，保障财政资金安全。积极会同股权投资受托管理机构和财政、金融等部门，督促到期项目按应收尽收原则退出股权投资。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　11.针对“扶持中小企业发展不够有力”问题

　　整改情况：一是加大扶持中小企业做尖做强，打开细分领域市场。组建政策宣讲团，到各县（市、区），举办专精特新“小巨人”申报政策专项辅导宣讲会，对24家“专精特新”企业进行“一对一”深入辅导。推荐23家有融资需求企业参会，为中小微企业金融服务和融资对接提供平台。2022年，有71家企业认定为创新型中小企业，31家企业认定省级专精特新中小企业，实现全市“专精特新”中小企业总数增长116%。二是加大中小企业金融支持，落实专精特新贷款贴息政策，2022年支持7家“专精特新”企业贷款贴息补助资金246万元，共推动金融机构发放69笔共1.71亿元贷款。三是积极开展战略性产业集群专属融资服务工作。迅速梳理了我市符合条件的相关企业名单，积极与多家银行及时对接战略性产业集群融资支持条款，发动企业与银行对接融资。2020年12月至2023年1月期间，累计为1215家企业提供新增融资支持245.76亿元。四是以竞赛促发展，推动中小企业相互学习提高。成功举办2022年第六届“创客广东”云浮市中小企业创新创业大赛，共有100个创业项目报名参赛，遴选产生24个优质创业项目，进一步激发中小企业发展活力。五是开展省级专项资金入库工作，已对2023年省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）项目进行入库，其中专精特新贷款贴息专项贴息金额759万元。六是加大“链主”企业培育谋划工作，积极发动优质企业申报省级“链主”企业，2022年已有2家企业申报。

　　整改状态：已完成整改。

　　12.针对“职能转变不够到位”问题

　　整改情况：一是搭建监管联系渠道。切实担起工作责任，履行行业管理职责。通过已有信息筛选、走访了解等多渠道搜集辖区内用盐企业情况。二是切实履行监管职责。认真做好情况收集工作，目前已收集到云浮市内用盐企业10家，批发企业1家的相关数据。加强与烟草公司沟通联系，做好烟草公司疫情防控、生产和专营管理指导工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　13.针对“落实主体责任制不到位”问题

　　整改情况：一是完善意识形态工作制度，压实工作责任。根据局内部最新人事变动以及意识形态工作最新要求，及时更新局意识形态工作领导小组分工。二是加强意识形态工作总结反思，推动工作不断提升。将意识形态内容列为民主生活会自我批评、局党组及其成员总结、述职报告固定内容，认真总结意识形态工作开展情况，不断提炼优秀工作经验，精益求精，认真对标对表意识形态工作要求，查找问题和不足，不断改进完善。三是发挥好带头引领作用，推动意识形态教育进企业。组织开展了《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神进企业活动，帮助企业更好了解习近平总书记治国理政理念，更好了解党的执政方针，更好了解国家未来发展方向，推动企业，坚决做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。

　　整改状态：已完成整改。

　　14.对“意识形态阵地管控不严”问题

　　整改情况：一是认真分析研判，掌握意识形态工作主动权。组织召开2022年度党风廉政建设和意识形态工作会议，全面总结上年度工作情况，对本年度意识形态工作进行再部署，再落实。将意识形态专项检查内容作为巡察整改工作重要内容之一，在巡察领导小组中设立意识形态专责小组，定期在巡察整改会议上汇报跟进，积极引导社会面意识形态工作。二是走进基层，走入一线切实调研掌握基层意识形态情况。目前，已聚焦意识形态工作形成调研报告13篇。三是落实局网站和微信公众号信息发布制度，信息发布前做好各级把关审核。四是持续打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动，2022年累计派出无线电移动监测车26车次，出动监测人员75人次，对8个固定监测站点合计工作监测时长4204小时，在国庆、党的二十大等重要期间实施24小时全天候无线电监测。

　　整改状态：已完成整改。

　　（二）“落实‘两个责任’不够到位，推进全面从严治党抓而不实”方面

　　15.针对“党组研究党风廉政建设不够深入”问题

　　整改情况：一是加强党建工作统筹谋划。制定落实《云浮市工业和信息化局2022年党建工作要点》，明确本年度党建工作目标，制定落实措施，并指定科室跟进落实情况，每月向党组汇报。二是深化推进“网格化+清单式”运行模式，加强党组织管理，明确工作任务。落实定期研判工作制度，每月至少组织一次专题会议，跟进党建工作进度，掌握党建工作最新动态，把准党建工作最新要求。三是持续加强纪律学习教育。结合工信领域风险点，制定出台2022年度纪律教育学习月方案并认真抓好落实，举办廉政专题书记讲堂，由局党组书记对全体干部职工进行廉政教育，聚焦身边事例做好警示教育，提醒干部引以为戒，不犯类似错误。做好节假日廉政提醒工作，累计向全体党员干部职工发送促廉短信500多条次。

　　整改状态：已完成整改。

　　16.针对“派驻纪检监察组未能真正发挥‘探头’作用”问题

　　整改情况：参与重要决策环境，把好关键节点。派驻我局纪检组参加局党组会，加强对重点岗位、重要事项、重点问题的监督。2022年针对“三重一大”工作累计提出建议15条，有效规范工作开展。抓早抓小，防微杜渐。充分发挥抓早抓小谈心谈话工作机制，2022年，驻局纪检组共开展谈心谈话26人次，主要围绕专项资金落实与管理、人事晋升、任免、财务等问题，落实重点监督，堵塞廉政风险漏洞，严把干部廉政关，至目前为止，对市工信局干部选人用人廉政意见回复13人次。针对巡察、审计专项资金发现问题，清单式持续做好跟进落实，有效推动整改工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　17.针对“评审专家入库和管理不规范”问题

　　整改情况：一是进一步完善评审专家库管理制度，立足我市拥有副高级以上职称专家数量较少这一实际情况，重新修订印发《云浮市工业和信息化局专家库管理办法》。二是根据新版专家库管理办法标准，对库内专家，尤其是巡察指出的不符合入库条件的31名专家，重新进行了专家资格条件审定，对28名中级专业技术职称专家作保留在库处理，并对3名无专业技术职称的专家作移除出库处理，同时征集了第三批70名专家入库，持续补强专家库力量。三是搭建外部借力渠道，做好与省工业和信息化厅沟通对接，在专家库资源不能满足工作要求时，从省工业和信息化厅专家库抽取专家。加强专家跟踪管理，建立事后评分机制，在项目评审（验收）完成后，根据专家表现情况，对所抽专家进行评分，对评分较低的专家进行惩罚，有效提高专家责任心。

　　整改状态：已完成整改。

　　18.针对“专项资金分配把关不严”问题

　　整改情况：一是强化事前审核把关。发挥局财审委监督核查机制，建立健全专项资金审核制度，从源头上予以防范，确保专项资金评审、下达程序完整，操作合法合规。二是加强项目的实施管理，加强事中、事后监管，对每个项目进行不定期实地检查，严格按照任务书时间节点推进各项目实施进度和资金使用，及时提出指导意见，使项目顺利实施，早日发挥效益，确保每个项目按时完成验收。三是进一步完善评审专家库管理制度，立足我市实际情况，重新修订印发了《云浮市工业和信息化局专家库管理办法》。四是落实学习制度，定期组织干部职工深入学习专项资金管理实施相关政策。五是以案促改，加强案例警示教育。组织召开了局党组会议，通报个别企业存在虚假申报专项资金情况，提醒各科室务必时刻绷紧神经。六是严肃处理违规专项资金问题。针对虚假申报事件，全力追回有关资金，93万省级专项资金已全部追回。

　　整改状态：已完成整改。

　　19.针对“股权资金存在流失风险”问题

　　整改情况：一是强化事前审核把关。强化专项经费使用规定落实，建立健全专项资金审批制度，从源头上予以防范，确保程序完整，操作合法合规。从项目管理方面进一步规范专项资金使用,并严格督促企业执行。用好资金审核委员会制度，落实部门工作责任，在专家评审的基础上，再加强项目资金评审管理，牢牢把握风险防范主动权，切实堵塞有关风险漏洞。落实专家评审和局内部审核双重把关机制，在专家评审环节后再度加强对项目资金使用合规性进行检查。加强资料复核、查重等工作，铸造启用项目查验章，有效防止重复申报情况发生。落实现场核查制度，申报专项资金均需要现场核查设备情况，核实项目真实性。二是推进股权投资资金应收尽收。局党组加强与市财政局、受托管理机构等多方的沟通协调，结合实际，分类处置，共同研究资金回缴最优路径，持续推进整改工作。三是举一反三加强对未到期股权投资资金监管。贯彻落实省工信厅工作部署和市委第二巡察组要求，提高警惕，加强对未到期股权投资项目的预警分析，会同受托管理机构加强项目跟踪服务、提醒督导，要求企业提前做好资金退出计划。四是密切与省工信厅的衔接沟通，争取省工信厅工作支持，妥善处理股权投资基金退出事宜。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　20.针对“产业扶持政策停留表面”问题

　　整改情况：一是全面制定落实经济稳增长一揽子政策及接续政策。全面落实国务院“稳经济增长33条”、省政府“稳经济增长131条”等政策，牵头制定我市“稳工业增长30条”；参与制定了市委产业人才政策、市政府“稳经济增长129条”，并多方式全面宣传落实各项政策。开展了稳经济一揽子政策措施落实情况跟踪问效工作，梳理工作任务，检查落实情况，形成了工作报告报市政府参阅。2022年下达省级促进经济高质量发展专项资金（工信线口）8472.92万元。二是及时清理完善产业政策。对我局2018年印发实施的《云浮市推动石材产业高质量发展若干政策》《云浮市推动不锈钢制品产业高质量发展若干政策》《云浮市推动硫化工产业高质量发展实施方案》三份文件进行清理，不再执行相关政策。同时，结合目前发展实际，正在重新研究制定推动石材产业高质量发展扶持政策、支持制造业高质量发展扶持政策，从企业技术改造、融资贷款、用能等方面提出实实在在的奖励扶持政策。三是聚焦我市企业人才不足问题，深入开展3次专题调研，形成调研报告1篇，针对性提出高级经营管理人才和高级专业人才项目并组织好评审工作，成功引进高级经营管理人才3人，高级专业人才24人，产业扶持政策更加精准有效。

　　整改状态：已完成整改。

　　21.针对“行政执法流于形式”问题

　　整改情况：一是依法依规加快推进行政执法流程，对2019年查处的擅自设置、使用具有无线电信号阻断能力的无主手机信号干扰器设备案，依法推进处罚流程，目前已结案。二是落实政务公开工作要求，确保群众知情权、参与权、监督权。将以往线下工作转置云浮粤执法平台线上进行，平台自动记录、监督执法过程，有力确保执法过程合法合规。做好结果公开工作，通过局网站以及线上执法平台，2022年依法公开行政执法95宗，行政审批50宗。

　　整改状态：已完成整改。

　　22.针对“联系挂钩企业存在走过场现象”问题

　　整改情况：一是走进一线，走入企业，密切挂钩联系服务企业。持续落实局领导挂钩联系重点企业重点项目工作制度，2022年深入各重点企业调研200多家次，针对调研中企业反映的问题能够解决的马上解决，不能够马上解决的，均提出解决方案措施并向市分管领导和有关部门反映协调解决。如针对水泥企业产品滞销、生产下滑严重问题，我们积极协调住建部门，倡议全市混凝土、建筑企业要优先使用云浮本地水泥企业生产的水泥，全市水泥企业直销本地建筑、混凝土市场水泥110万吨。二是大力宣传推广中小企业诉求响应平台，及时处理中小企业诉求响应平台涉及工信领域诉求，2022年共收到诉求8条，已全部及时处理完成。三是大力扶持园区企业发展。2022年，全市产业园区实现规模以上工业增加值92.35亿元，同比增长2.95%，实现规模以上工业总产值449.4亿元，同比增长9.92%。

　　整改状态：已完成整改。

　　23.针对“专项经费使用不规范”问题

　　整改情况：一是广泛沟通，加强学习。加强与省工业和信息化厅、市财政局沟通联系，更加深入细致地学习把握省级专项资金计提经费的工作流程、支出方向、报销要素等。加强与兄弟单位交流沟通，学习借鉴其他兄弟单位在专项资金工作经费使用管理方面的先进经验。用好纪检组驻我局优势，与驻局纪检组密切交流请教，不断改进专项经费使用管理工作，提升专项经费使用管理水平。二是建立规范制度。严格落实省级财政专项资金工作经费使用管理文件要求，进一步明确规范我局省级专项资金计提的工作经费，使用的工作流程和可用方向等。三是加强干部职工财经纪律教育，组织专项经费有关科室人员和财务人员深入学习了各专项资金政策文件，强调规范用好省级专项资金计提工作经费，此外还组织有关科室人员参加了我市组织的重大项目谋划储备和资金申报业务培训班，准确把握资金申报流程，提高科室和人员业务水平。四是压实工作人员责任，要求各环节工作人员逐条对照文件要求，仔细核对检查，确保使用手续齐全，合法合规。

　　整改状态：已完成整改。

　　24.针对“工会经费开支不规范”问题

　　整改情况：加强对局工会工作人员经费开支方面的教育指导，由局办公室组织财务工作人员对工会工作人员进行培训，推动工会工作人员切实掌握工会经费的使用方向和使用流程。强化与市总工会的沟通联系，及时掌握工会经费使用的最新要求。严肃处理不规范开支，对于审计、巡察指出我局存在的工会经费不规范支出均已立行立改，马上停止相关支出，对支出报销材料不齐全的均已补齐完毕。

　　整改状态：已完成整改。

　　25.针对“通讯费开支不规范”问题

　　整改情况：加强财务工作人员教育工作，组织财务工作人员深入学习费用开支有关工作规定，明确通讯费用的使用范围、使用人群及适用情形。加强内部沟通联系，及时掌握局内部人员、办公场所等变动信息，及时对通讯费用支出进行调整。严肃处理不规范支出，对于审计、巡察指出我局存在通讯费用不规范支出已立行立改，马上停止。

　　整改状态：已完成整改。

　　26.针对“涉嫌违规报销差旅费”问题

　　整改情况：加强工作人员业务能力培训，组织各科室工作人员进行了资金使用制度学习，压实工作人员责任，明确差旅费报销标准和报销要求。严格执行支出管理制度，做好资金使用资料和使用方向审核把关，指导各业务科室用好各类资金，对于不符合要求的资金使用一律不予报销，对报销不规范较多的科室及时向党组汇报。对于审计、巡察指出我局存在差旅费用不规范支出已立行立改，刹住了有关不规范支出的情况，对支出报销材料不齐全的均已补齐完毕。

　　整改状态：已完成整改。

　　27.针对“固定资产管理不到位”问题

　　整改情况：一是管住资产进入口，规范新入资产管理。全面启用政府采购系统，安排专人负责政府采购工作，加强政府采购管理，采购前做好计划备案、合同备案和信息公开等相关工作，采购后做好验收登记入库工作，确保每一笔新购入资产都依法依规进行登记。二是清查原有资产，推动旧资产登记入库规范管理，不断规范资产管理。明确一名干部作为局资产管理员，严格按照固定资产管理规定，开展对2019年以来新增购置固定资产的进行资产清查盘点和按物设卡工作。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三）“落实新时代党的组织路线存在短板，保障工信改革发展不够有力”方面

　　28.针对“党组领导核心作用发挥不充分”问题

　　整改情况：一是完善议事规则，进一步发挥党组领导核心作用。修订完善局党组议事规则和局务会议事规则，明确可上会的内容范围和工作流程，压实分管领导和业务科室工作责任，做好前期准备工作，提前提供资料供参会人员研究，提升会议效率。二是落实“一把手末位表态”等会议纪律，给予每位参会人员充分发言空间。安排干部专门负责局党组秘书工作，如实详细记录每个党组成员发表的意见建议。

　　整改状态：已完成整改。

　　29.针对“专职业务过度依赖购买服务”问题

　　整改情况：一是加强工信业务专业知识学习，时刻紧抓政策学习不放松，班子成员发挥好带头作用，组织好各自分管业务科室第一时间抓好政策文件学习。持续压实业务工作责任，针对工信业务“外包”问题进行全面梳理，确保依法依规委托第三方开展业务工作。二是压实工作责任。要求项目评审、重要文稿起草等工作可征求专家意见，但对应分管负责同志和科室必须全程参与，把握工作主导权。三是加强购买服务管理。认真梳理我局购买服务情况，经核查，我局购买服务大部分为对标省做法，以提高业务开展质量。

　　整改状态：已完成整改。

　　30.针对“处理历史遗留问题责任担当不够”问题

　　整改情况：一是积极协调各方，妥善处理历史债务。针对“历史债务未处理”问题，全面梳理有关情况，加强对历史遗留问题处理的责任担当，持续做好与各有关债权单位（债权人）的沟通联系，争取减免历史债务。二是积极探索问题解决路径，从现有情况出发，向市委、市政府报告我局历史债务情况，积极提出了意见建议，争取支持解决历史债务。

　　整改状态：阶段性完成需长期坚持。

　　31.针对“党组研究讨论干部任免不严谨”问题

　　整改情况：一是全面加强对人事管理制度的学习。组织党组成员学习了《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》以及我局制定的“三重一大”事项决策制度等选人用人方面的条例制度，进一步明确干部选拔任用工作程序、工作要求。二是严肃开展人事任免讨论，会前充分掌握我局编制结构情况，充分摸清干部基本情况，会议严格限制参会和列席人员，驻局监督和局机关纪委固定参会，把好廉政风险关。三是压实选人用人工作责任，要求班子成员必须深入考察干部，逐一发言表态，充分研究讨论。2022年，我局晋升调任公务员均认真审核有关情况资料，认真考察干部情况，充分开展研究讨论，严格落实了“三重一大”事项决策制度。

　　整改状态：已完成整改。

　　32.针对“干部选拔任用不规范”问题

　　整改情况：一是规范干部选拔任用流程。做好延伸考察工作，充分了解干部情况，把好人员进入关。联合驻局纪检监察组共同做好干部廉政事项考察工作，充分听取意见，严格落实“双签字”工作制度，确保党组知悉情况。2022年，我局晋升、调任、调动工作均已落实相关流程。二是落实任前公示制度，确保公示信息准确，时间充足，保障全体干部职工权益。对干部进行多岗位培养，提升各方面能力。三是根据干部任职情况，研究制定了岗位调动方案，对3名干部进行了轮岗。安排6名干部到罗定、郁南、云安等地基层锻炼，增强干部能力。

　　整改状态：已完成整改。

　　33.针对“干部人事档案管理不够规范档案材料把关不严”问题

　　整改情况：一是加强人事干部的教育培训工作，组织学习《干部人事档案工作条例》以及省、市各项关于人事档案管理的配套规定，不断提升人事干部业务能力。二是举一反三，加强人事档案管理。扎扎实实把33卷干部人事档案对照原审核情况再次复核，认真核准干部的“三龄两历一身份”。

　　整改状态：已完成整改。

　　34.针对“党建主体责任压实不够”问题

　　整改情况：一是全面落实机关党建各项工作。建立完善“一台账、四清单”管理制度，摸清基本底数，明确年度任务，打好党建工作基础。二是落实定期研判制度。时时放不下心的态度密切跟进，局党组会议定期研究党建工作，深入分析党建工作存在问题，研究制定加强党建工作措施办法，督促落实机关党建各项任务。2022年召开党建专题会议12次。三是常态化开展“三会一课”，召开支部党员大会10次、支部委员会会议13次、党小组会议36次，领导干部带头讲党课10次。四是完成新一届局机关党委、机关纪委换届选举工作，由局党组书记担任机关党委书记，机关党委副书记兼任机关纪委书记。

　　整改状态：已完成整改。

　　35.针对“主题教育和专题教育不够严实”问题

　　整改情况：一是严格规范各项政治学习记录，压实文档记录工作责任。党组、机关党委、党支部、党小组均明确了具体工作人员，用专门的会议记录本，及时清晰记录每次基层党组织的会议内容。同时，安排具体工作人员梳理整理了党史学习教育等各类专题教育记录资料，对错漏资料已经及时进行了订正，并跟进各主题教育和专题教育活动，收集整理有关台账清单。二是加强存档资料审核检查工作，压实班子成员工作责任，对党组会议记录、核心文件的重要文稿资料，均要经对应分管领导及局主要负责同志审核把关。三是深入开展“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动，成立工作领导小组、出台活动实施方案，严肃开好专题民主生活会和组织生活会，从严从实查找问题，梳理工作重点难点，开展营商环境问题“十大行动”集中整改，推动机关工作作风明显改善，形成专题工作成效简报15篇。

　　整改状态：已完成整改。

　　36.针对“党内政治生活不够严肃”问题

　　整改情况：一是严肃党内政治生活。先后组织召开了巡察整改专题民主生活会、“真抓实干、马上就办、办就办好”专题民主生活会，会前领导班子成员直面问题认真撰写对照检查材料，会上党组书记带头严肃认真开展批评与自我批评，各班子成员敞开思想、客观公正、实事求是地指出存在问题，达到了“红脸出汗”的目的。二是常态化开展好党组织生活，2022年召开支部党员大会10次、支部委员会会议13次、党小组会议36次，先后组织党员干部到梁桂华故居、叶季壮故居等开展“工业立市”主题党日活动激发党员干部干事创业热情和动力。

　　整改状态：已完成整改。

　　37.针对“党务工作不规范”问题

　　整改情况：一是进一步规范党务工作。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，做好党员的发展培养，2022年确定党员发展对象2名，正在培育入党积极分子3名，新增入党申请人3名，并组织了2名发展对象参加了市直机关党员发展对象培训班。二是加强党费管理，严格按照市委组织部《关于进一步规范全市党费收缴、使用和管理工作的通知》（云组通〔2008〕20号）有关规定，认真核准党员党费收缴基数和比例，每月足额收缴党费，并做好党费收缴登记。

　　整改状态：已完成整改。

　　38.针对“干部监督管理不严”问题

　　整改情况：一是加强干部出国（境）管理，做好台账登记，在党组会组织学习《云浮市工业和信息化局因私出国（境）管理规定》，严格执行公务员出入境管理规定及条例，进一步规范干部职工因私出国（境）的审批手续和证照管理。完善证照领用登记台账，对干部职工因私出国（境）证照进行规范化管理，完善领用手续和及时归档保存。二是加强督促检查，不定期对证件情况进行核查，对逾期未归还证照的情况，及时跟踪督促并向局党组汇报，做好流程落实跟踪，做到外出有申请，回国有回执，确保每项流程落实到位。三是落实防控外出管理政策。按要求用好我市云联防工作系统，压实干部主体责任和科室负责人、局党组班子成员管理责任，做好外出、返回报备工作，安排工作人员做好后台管理，确保干部管理到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　（四）“对上轮巡察、审计反馈问题整改工作重视不够，部分整改措施没能落地见效”方面

　　39.针对“落实整改主体责任有差距”问题

　　整改情况：局党组对上一轮巡察、巡察“回头看”以及审计发现进行再次梳理审视，逐一检查问题整改落实情况，对未整改落实到位的10个问题登记造册，与本轮巡察发现问题相结合，抓好整改落实工作。一是会议记录方面。我局组织学习党组会议事规则和局务会议事规则，明确工作责任，已将党组会与局务会分别召开，并安排专人专本负责记录工作。二是民主生活方面。局党组先后严肃召开了巡察整改专题民主生活会、“真抓实干、马上就办、办就办好”专题民主生活会、2022年度民主生活会，广泛征求意见建议，严肃开展批评与自我批评取得预期效果。此外还加强会议监督。在巡察整改民主生活会上，分管我局的副市长到场监督，有效提高了会议质量。三是干部人事档案管理方面。明确专人负责跟进落实好干部人事档案管理工作，切实做到责任到岗、到人,并完成干部人事档案整理装订工作，逐一认真整理干部人事档案，仔细检查干部人事档案资料，将有关档案资料装订整齐。四是干部职工因私出国（境）管理方面。加强干部出国（境）管理，做好台账登记，加强督促检查，不定期对证件情况进行核查，做到外出有申请，回国有回执。五是文书档案整理归档方面。明确具体工作人员负责文书档案记录整理工作，整理了党史学习教育等各类专题教育记录资料。加强存档资料审核检查工作，重要文稿资料要经对应分管领导及局主要负责同志审核把关。六是行政执法工作方面。加强工作谋划，将安全生产、无线电管理等监督执法相关工作任务列入年度重点工作任务，6次在党组会上传达学习相关工作精神，研究部署相关工作。配强执法设备，完成城区马排山无线电监测站点设备升级改造。七是思想政治学习方面。认真落实“第一议题”制度，2022年开展“第一议题”学习73次。办好集中交流学习，推动党的创新理论常悟常新。深入学习党的二十大精神，形成学习心得100多篇。八是依法行政方面。持续打击治理无线电违法犯罪活动，维护空中电波秩序。加强安全生产检查，扎实做好安全生产检查工作，2022年我市未发生重大安全生产事故。落实《云浮市经营性自建房安全整治百日行动专项检查和“双随机、一公开”随机抽查相结合实施计划》文件要求，累计排查我市5家民爆企业所有的自建房共36栋。九是专项资金使用方面。我局坚持依法依规下达有关资金。针对专项资金仍未使用的情况，已制定了项目安排计划并于2021年3月2日下达。针对省级打好污染防治攻坚战专项资金仍未使用的情况，我局研究制定了资金下达分配方案并已下达至项目承担单位。十是固定资产管理方面。已对审计指出未登记资产补充登记列入固定资产核算。并启用政府采购系统、固定资产管理系统加强政府采购管理。

　　整改状态:已完成整改。

　　三、存在问题及下一步工作计划

　　下一步，我局认真落实习近平总书记关于“把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的重要指示要求，以持续掀起学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步抓好各项问题整改落实工作，重点抓好几个方面：

　　（一）在政治建设上下功夫，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实“一岗双责”，切实加强党组自身建设，努力打造政治坚定、作风务实的领导班子。突出加强意识形态工作，确保意识形态领域绝对安全。全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署和工作要求，采取责任分解、挂账督查、限时办理等各种措施狠抓推动落实，确保上级各项决策部署落到实处。

　　（二）在理论武装上下功夫，持续深入学习党的二十大精神。认真组织学习贯彻党的二十大精神系列活动，强化对习近平经济思想等重要论述的系统学习，紧密结合工信工作形成理论研究成果。持续加强机关党委、党支部思想政治理论学习，抓好学习强国网络平台学习，不断提高党员干部理论学习自觉性。

　　（三）在组织建设上下功夫，切实发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全面落实基层党建三年行动计划，全面推行党支部建设“网格化+清单式”管理模式，切实增强机关党支部战斗堡垒作用。深入实施“头雁工程”，建强党支部。扎实抓好党员干部的教育培训，进一步提高工信干部队伍整体素质和能力。打造学习型、研究型、服务型机关，营造比学赶超的良好氛围。

　　（四）在作风建设上下功夫，持之以恒推进正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对违反党的纪律的行为，坚持零容忍、不放过，坚决维护纪律的权威性和严肃性。认真总结“真抓实干、马上就办、办就办好”主题教育实践活动成果，大力倡导马上就办优良工作作风，加强专项资金管理，强化绩效管理跟踪，确保每一笔专项资金都能安全落实到位并发挥经济效益。

　　（五）在履职尽责方面下功夫，推动整改工作成效转化为做好工信业务工作的强大动力。坚持以高质量党建引领保障工业和信息化高质量发展，深入落实“工业立市”发展战略，紧扣“园区经济、镇域经济、资源经济”三大抓手，加快建设金属智造、绿色建材千亿产业集群，建设若干个百亿园区，培育一批十亿链主企业，统筹抓好工业稳增长和惠企政策落实等各项工作。全面贯彻新发展理念，进一步解放思想、开拓创新，攻坚克难，创出优异成绩，为打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮作出工信部门的新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8822166;电子邮箱yunfujm@163.com。

　中共云浮市工业和信息化局党组

　　2023年2月15日