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为加强对《云浮市中心城区石材产业发展规划(2020-2035年)》(以下简称《规划》)编制工作,根据《广东省重大行政决策听证规定》有关规定,为促进科学、民主、依法决策、保障公民、法人和其他组织的合法权益,提高规划的科学性、民主性和透明度,云浮市工业和信息化局于2020年8月18日举行了《规划》听证会,听取社会各方面的意见和建议。现将听证会情况报告如下:
一、听证会准备情况
(一)发布听证公告。7月3日,市工信局在本局门户网站上发布了关于举行《云浮市中心城区石材产业发展规划(2020-2035年)》(听证稿)听证会的公告,公布了听证事项的目的、内容、依据、听证时间、地点以及听证参加人构成及产生方式等内容。
(二)发布听证会参加人员名单公告。7月29日,市工信局在本局门户网站上发布了《云浮市中心城区石材产业发展规划(2020-2035年)》(听证稿)听证会参加人员名单的公告,确定了1名听证主持人,1名听证陈述人,2名听证记录人,12名听证参加人,包括政府部门代表7人、社会群众代表3人、企业代表2人。
(三)将有关材料送达听证参加人。8月8日前,市工信局将听证会通知书、《规划》编制说明、《规划》(听证稿)等有关材料送达听证参加人。
二、听证会举行情况
8月18日上午9:00—11:30,听证会在市工信局四楼会议室召开。听证会由市工信局党组成员、总经济师张荣新同志主持,应到听证陈述人1人,实到1人,应到听证参加人12人,实到11人。
听证会按下列程序进行:
(一)听证会参加人员签到。
(二)主持人介绍听证会的主题、介绍听证代表、出席人员及其产生办法。
(三)听证陈述人宣读听纪律及事项。
(四)编制单位陈述《云浮市中心城区石材产业发展规划(2020-2035年)》(听证稿)》
(五)听证代表发言,编写单位就听证代表提出的相关建议和询问进行现场解答。
(六)听证陈述人、听证参加人、听证主持人对听证会笔录进行审阅并签名。
三、听证参加人意见和采纳情况
听证参加人对《规划》有关编制工作予以充分肯定,对《规划》(听证稿)的科学性、合理性、可操作性一致表示认可。同时,也对《规划》(听证稿)提出了具体的意见和建议,整理归纳如下:
(一)建议增加产业布局的相关内容;建议进一步丰富功能区的论证;建议风险评估内容不放入规划正文。
处理意见:规划正文已按《关于划定云浮市中心城区石材生产加工禁建区的通知》有关精神进行了衔接;产业涉及石材和石材服务业产业融合,已论证;已将社会稳定风险评估单列出来进行再次论证。
(二)建议增加环境影响评价相关内容
处理意见:已对环境影响评价相关内容进行细化修改。
(三)建议增加有关支持政策;建议参照国际、国内实际,研究如何链接石材产业上中下游各个环节,推动产业进步;建议发挥国有资产作用,整合、参与带动石材产业发展。
处理意见:已细化修改。规划第五大点“保障措施”已有“石材产业新制度环境、组建石材产业发展新联盟、树立产业共同体协同意识、融入大湾区和一带一路、规范能源、税收、统计公共管理、落实产业规划提升首位度、加强领军人才队伍建设”等方面推动石材产业进步的内容。
(四)建议完善对石材产业困境的分析;建议对规划目标进行完善;建议分析金融环境对石材产业影响及提出相关措施。
处理意见:已修改完善。规划第三点“战略任务”第八点“壮大石材金融—发展石材全产业链、价值链金融”,已有相关金融支持措施。
(五)建议石材规划与国土、环保、规划等部门政策文件衔接;建议投资强度要按不同区域,分开划定;建议增加金融对石材产业的支持内容,提升企业抗风险能力。
处理意见:已沟通衔接;投资强度只针对入园企业;规划第三点“战略任务”第八点“壮大石材金融—发展石材全产业链、价值链金融”,已有金融对石材产业支持的相关内容。
特此报告。
附件:1.规划编制说明
2.规划(听证稿)
3.听证会听证笔录
云浮市工业和信息化局
2020年8月20日