一、制定《办法》的背景和依据是什么？ 随着城市人口老龄化的进程不断加快，老旧小区多层住宅老年人出行困难的问题日益突出，近年来省内外各地市都结合本地实际，纷纷出台了住宅小区增设电梯的相关政策指引。我市2000年以前建成的多层老旧小区受限于当时社会经济条件大多未设置电梯，老旧住宅楼增设电梯已成为政府关注、百姓关心的民生工程、民心工程。为此，根据《广东省电梯使用安全条例》《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》等有关文件精神,结合我市实际，制定了本《办法》。 

    二、制定《办法》的目的是什么？ 指导全市既有住宅增设电梯，使增设电梯建设工程更为方便、有序、安全地进行，便于行业管理。

    三、既有住宅加装电梯是否有资金补助？ 各县（市、区）可以根据实际情况对既有住宅增设电梯制定相关补助政策。 

    四、《办法》主要内容？ 本《办法》采取条文形式，共三十一条，核心内容主要包括以下几个方面： 

    （一）明确了本《办法》的适用范围。在第二条和第三条，明确了本《办法》本办法适用于本市行政区域内多业主无电梯既有住宅增设电梯的建设和管理，其他建筑物增设电梯可以参照本办法执行。特别明确本办法所称的既有住宅，是指具有合法权属证明或者合法报批手续，已建成投入使用的住宅。 

    （二）划分了各部门在加装电梯中的职责分工。第四至第五条、第十五、第十六、第十七条、第二十条、第二十一、第二十二条等明确了自然资源、住房和城乡建设、市场监管、镇人民政府、街道办事处、业主委员会、村（居）民委员会、原房地产开发企业、物业服务企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等各部门单位及申请人在加装电梯中的职责分工。 

    （三）明确了加装电梯的条件。第六至第八条，明确了拟加装电梯住宅要具备加装电梯各项条件，增设电梯意向和设计方案要听取拟增设电梯所在区域范围内业主的意见且同意增设电梯人数需达到本《办法》规定比例。同时要达成电梯使用管理人、工程费用的预算及其筹集方案、电梯维护保养方式及其保养维修费用分担方案、与不同意增设电梯的业主进行协商，以及对利益受损业主进行补偿的资金筹集方案等书面协议。 重点是明确了增设电梯的方案应当听取拟增设电梯所在区域范围内业主的意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决人数四分之三以上的业主同意。该条款是依照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条业主共同决定事项及表决的相关规定而设定。 

    （四）明确了申请方式、办理流程以及需要提交资料。第十二条至第十四条，第十七条明确了可以通过行政服务中心（工程建设综合窗口）、广东政务服务网等途径申请增设电梯，特别强调原批准图纸上已明确标识预留电梯井的，不需办理建设工程规划许可证。另外既有住宅增设电梯项目不需办理规划选址、建设用地规划许可和供地审批手续。 既有住宅申请增设电梯，需向自然资源部门办理建设工程规划许可、向住建部门办理施工许可、向市场监管部门办理特种设备检测检验等行政许可事项。《办法》出台后，还要相关部门对照出台相应的各项办事指南，作为配套文件，便于群众办事。

     （五）明确了电梯使用管理及维护职责。明确了竣工验收合格后增设的电梯方可交付使用，且明确需要确定使用管理人以及电梯使用时维护管理等相关事项。住建、市场监管、自然资源等部门依照有关法律法规和行业标准，加强对既有住宅增设电梯的相关建设、管理、使用方面的监管。

来源：云浮市人民政府网页-《云浮市既有住宅增设电梯办法》政策解读

原文：云浮市人民政府办公室关于印发《云浮市既有住宅增设电梯办法》的通知