云 浮 市 公 安 局

行 政 复 议 决 定 书

云公复决字〔2020〕007号

申请人：伍某。    

被申请人：新兴县公安局   法定代表人：谭成

申请人称：对被申请人于2020年2月21日作出的新公行罚决字〔2020〕00377号《行政处罚决定书》和新公行罚决字〔2020〕00379号《行政处罚决定书》不服，依法申请行政复议。

被申请人未查清案情就出具行政处罚决定书，相关的行政处罚决定书没有写明具体事由，处理结果对申请人不公平。2018年7月11日，申请人遭到伍某辱骂，双方发生口角后，又被伍某推倒在地致流血不止。申请人到六祖派出所报警处理，也曾到六祖镇卫生院进行治疗。但此事至今仍没有任何处理结果。申请人认为伍某随意侮辱殴打申请人，事实清楚，但被申请人一直没有任何处理结果，对申请人严重不公平。在申请人向云浮市公安局申请复查后，被申请人重新作出处理，只是对双方作出罚款的行政处罚，根本没有重新核查事实，还申请人一个公道。

故请求撤销被申请人作出的新公行罚决字〔2020〕00377号《行政处罚决定书》和新公行罚决字〔2020〕00379号《行政处罚决定书》，并责令被申请人依法履行职责，查清申请人反映的被殴打的事实，依法进行处理。

被申请人新兴县公安局称：2018年7月11日，申请人到六祖派出所报警，称其被伍某殴打，要求处理。接报后，六祖派出所受理案件并调查查明：2018年7月11日上午8时许，申请人与伍某发生口角，争吵中申请人冲上前殴打伍某，后伍某与申请人对打，直至被群众劝离。六祖派出所于2018年8月22日前后对两人进行调解，达成了由伍某赔偿申请人600元（其中500元为申请人女儿在申请人不知情的情况下，代伍某赔付）口头调解协议。再于2019年11月26日，因申请人不服调解协议，被申请人根据申请人和伍某实施的违法行为对申请人、伍某分别处罚款100元。

被申请人对该案的处理决定符合法律规定，依法应予维持。被申请人分别对申请人和伍某处以行政处罚，是事实清楚、证据确凿的，有申请人、伍某的陈述和申辩，证人的证言，现场视频监控录像、现场勘验笔录、收据等证据予以证实。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第十九条第一项等规定对申请人、伍某分别处罚款100元，适用法律法规正确，量罚恰当。该案从受案、调查取证、询问有关人员、处罚前告知、处罚执行等自始至终都是依法依规进行，并未违反法定程序。

因此，请求我局维持被申请人作出的新公行罚决字〔2020〕00377号《行政处罚决定书》和新公行罚决字〔2020〕00379号《行政处罚决定书》。

现经本局复查查明：2018年7月11日，申请人因与伍某发生口角继而互殴，申请人以遭到伍某殴打向被申请人报案，被申请人当日受理案件并展开调查。因案情复杂，被申请人于2018年8月10日延长办案期限三十日。被申请人曾组织双方调解，达成由伍某赔偿申请人600元的口头协议，而当中500元实为申请人女儿代伍某赔付，被申请人视该案为已调解处理，对双方不予处罚。此后，因申请人不服案件处理于2019年11月26日向云浮市公安局信访，被申请人收到信访事项后，于2020年2月21日对申请人和伍某分别作出了罚款100元的行政处罚。

以上事实分别有申请人、伍某的陈述和申辩，证人证言，现场勘验笔录，收据，现场视频监控录像等证据证实。

本局认为：被申请人在接到申请人于2018年7月11日的报案后，及时进行了登记、审查、受理及调查。在调查查明案情后，结合案件主要为因民间纠纷引起的打架斗殴的违反治安管理行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六条、第九条规定，采取了以调解处理为主的方式对案件进行处理。虽然被申请人未能依照《公安机关办理行政案件程序规定》（2012年修订）第一百五十四条、一百五十五条、一百五十九条规定，对不适用调解处理的案件进行调解处理，未制作调解笔录、调解协议，但被申请人旨在坚持教育与处罚相结合的原则，化解社会矛盾，增进社会和谐，且在申请人不服案件处理于2019年11月26日向云浮市公安局信访后，被申请人主动进行纠错，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条、十九条、四十三条等规定，《公安机关办理行政案件程序规定》（2018年修正）第一百八十五条等规定，作出对申请人和伍某分别处以100罚款的行政处罚，是事实清楚、证据确凿、适用依据正确、量罚恰当的。

综上所述，被申请人作出的新公行罚决字〔2020〕00377号和新公行罚决字〔2020〕00379号《新兴县公安局行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，我局决定维持新兴县公安局作出的新公行罚决字〔2020〕00377号和新公行罚决字〔2020〕00379号《新兴县公安局行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在收到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二〇年六月十七日