为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境改革的重要指示精神,按照省委十三届四次全会、市委七届七次全会部署要求,全方位、各领域、深层次营造市场化、法治化、国际化营商环境,全面对标世界银行新评估体系,扎实做好我市营商环境优化提升工作。近日,《云浮市持续优化营商环境激发高质量发展动力2024年行动方案》(以下简称《方案》)印发实施。《方案》坚持纵深推进,迭代升级,围绕高质量市场化、高标准国际化、高水平法治化集中发力,擦亮“无事不扰、有事快办”品牌,共推出四大工程、11个专项行动、60条改革事项。
实施市、县(市、区)营商环境整体提升工程。落实营商环境各县(市、区)“一把手”责任,完善“1+N”政策体系建设;持续推进各县(市、区)营商环境深调研,找准问题推动落实整改;提升各县(市、区)行政服务中心服务质量,打造“15分钟便民服务圈”,推动审批提速增效;将营商环境关键指标纳入县(市、区)绩效考核;强化基层作风建设,构建亲清统一新型政商关系。
实施对标世行评价体系提升工程,打造高标准国际化营商环境。完善市场准入机制行动,拓展企业开办“一网通办”范围,推行“一照通行”改革,增加“证照联办”场景。保障企业获取经营场所专项行动,提供智慧化协同服务,实现“区域评估”“策划生成”“用地清单”成果智能关联审批。分阶段整合测绘测量事项,实现同一阶段“一次委托、成果共享”。开展“一手房带押过户”业务。优化市政公用基础设施报装服务专项行动,深化政企协同信息共享,主动获取项目需求,落实道路挖掘计划提前共享机制。强化劳动就业服务保障专项行动,畅通维权服务渠道,做好源头治理纠纷矛盾工作,提升基层劳动人事争议协商调解能力。积极构建“15分钟就业服务圈”,打造“社保缴费不出村”便民服务品牌。提高金融服务效率和水平专项行动,深耕县域金融市场,支持重点产业和中小微企业,落实企业上市融资奖励政策。促进跨境贸易便利化专项行动,优化跨境贸易服务,推动自动化码头建设,加快口岸智能卡口等自动化升级改造,推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”、湾区“组合港”“湾区一港通”等通关便利化措施。便捷纳税服务专项行动,推行留抵退税“一键体检”服务,推广“首违不罚”智能判辅助工具,实现“首违不罚”快速便利办结。逐步推动税费优惠政策“免申即享”“即申即享”。
实施企业服务能力提升工程,打造高质量市场环境。提升政务服务效能专项行动,围绕“高效办成一件事”优化审批提速,推进100项政务服务事项全市通办。深化惠企政策直达服务,统筹建设云浮惠企政策申报专栏,集约各地各部门惠企兑现系统。推动云浮数字12345管理改革,建设统一的诉求事项管理系统,梳理细化超350项高频民生诉求事项职责清单,诉求转派速度提升15%以上。多措并举提升帮办代办服务能力、覆盖面。进一步提升帮办代办服务能力,推进代办服务平台建设,梳理全市项目落地审批事项,进一步完善一次性告知清单生成功能并上线帮办代办服务平台。
实施公正法治保障工程,打造高水平法治环境。促进市场公平竞争专项行动,优化政府采购监管,鼓励绿色采购,强化建设工程招标中标候选人“得分差距较大”的预警信息。提高知识产权纠纷调解水平,构建知识产权“大保护”格局。推动“综合查一次”落地落实,提高“粤执法”办案使用效率,促进严格规范公正文明执法。健全商业纠纷解决机制专项行动,推动重点行业领域矛盾纠纷预防化解工作,强化诉前调解与司法确认工作对接,大力推广网上立案。提升办理破产质效专项行动,完善破产管理人履职保障体系,推动管理人查询实现一窗通办、一网通查。建立和运行“执转破”工作机制。
下来,云浮将重点抓好《方案》各项任务落实到位,突出对标湾区,向标杆靠近,高站位高标准推动云浮营商环境继续跃升,持续擦亮云浮营商环境金字招牌,为建设绿色国际化城市蓄势赋能。