根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《云浮市2024年法治政府建设工作要点》等文件要求和市委依法治市办工作安排，现就我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组带头尊法、学法、守法、用法，主动对标市委理论学习中心组学法制度和市政府常务会议学法制度，持续深入学习习近平法治思想，通过理论学习中心组、党组会议、集中学习研讨会等方式，针对性学习相关法律法规和政策文件，切实抓好领导班子的法治理论学习，不断提升法治思维，提高依法决策、依法行政能力水平。2024年以来，局党组会议专题学法6次，集中学习了习近平法治思想和《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》《招标投标领域公平竞争审查规则》等法律法规和政策文件；开展理论学习中心组学法6次，全面提升领导干部相关法律法规的知识储备，确保学懂弄通、指导实践。

　　（二）加强依法行政能力建设。制定《云浮市发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部学规学法、用规用法常态化。先后组织《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等政策法规集中学习，切实提升领导干部法治素养。创新建立发改青年论坛，坚持局每一名青年干部主讲一个主题，先后集中学习了《中华人民共和国节约能源法》等法律法规和政策文件，有效营造“以学提能、以学促干”的良好氛围，促使青年干部由让我学转向主动学，将学习成果转化到抓工作落实具体成效上，切实提高全局依法行政水平。严格落实国家工作人员学法考试制度，局全体领导干部均按要求完成了国家工作人员年度学法和考试任务，达标率100%。同时，多次组织局各执法人员参加司法部门集中培训、现场执法培训、以案促学等一系列课程，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

　　（三）持续优化法治化营商环境。坚决贯彻落实市委市政府优化营商环境工作部署，接续出台《云浮市持续优化营商环境激发高质量发展动力2024年行动方案》《云浮市复制深圳2024年营商环境改革措施实施方案》等政策措施，对标先进不断提升整体水平。推动各县（市、区）建立完善营商环境领导机制，深化县域营商环境改革，全市上下形成条例、方案、县（市、区）、部门协同推进的“1+4+5+N”政策体系。充分应用营商环境对口帮扶机制，形成一批云浮营商环境特色品牌。开展违背市场准入负面清单排查，建立云浮市妨碍建设统一大市场暨市场准入隐性壁垒投诉渠道，有力维护公平竞争市场秩序。有效保障市场主体权益，建立了行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，发布了“信用修复一件事”指引。

　　（四）提升文件管理效能。开展不平等对待企业法规专项清理，牵头组织各地各部门开展涉企规章、行政规范性文件、政策文件清理工作，严格按照“谁制定、谁清理”“谁清理、谁负责”原则，推动涉企规章、行政规范性文件、政策文件按规定程序分类处置，为各地各部门开展清理工作提供清晰的工作指引，依法依规做好涉企政策的公开发布。

　　（五）完善文件审核监督机制。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，今年以来共出具合法性审查意见20份，均按照流程认真评估，全面论证文件制发的必要性、可行性和合理性，广泛公开征求意见，集体讨论决定，并经市司法部门审核通过，依法依规印发实施。全面落实规章、行政规范性文件清理工作部署，对本单位负责起草或者实施的规章、市政府行政规范性文件，以及本单位制定的部门行政规范性文件进行梳理，参照清理标准开展修改、废止。

　　（六）严格规范行政执法行为。结合工作实际重新制定局行政执法工作8项制度，明确执法岗位职责，各业务科室执法责任。建立行政执法公示制度，明确局行政许可、处罚、检查、确认事项必须依法依规进行上网公开，今年以来共公示行政许可120条；建立行政执法全过程记录制度，对日常巡查、调查取证、案卷制作等行政执法活动进行全过程记录；建立重大执法决定法制审核制度，在拟作出重大行政执法决定时未告知管理相对人前必须由局内法制审查机构进行法制审查。持续深化一体化行政执法平台应用，累计应用“粤执法”平台办理行政检查案件108宗。出台《关于在节能监察运用公共信用综合评价结果开展信用监管的通知》，充分运用国家、省公共信用综合评价结果对监管对象进行分类细化，每一类监管对象分别对应不同的抽查检查比例和频次，进而实现靶向抽查、差异化监管。推动完善舆论和社会公众监督等方面制度机制，制定《云浮市发展改革局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》，在投资项目审批、核准、备案及监管等方面，明确批准服务、批准结果、招标投标、行政处罚、行政检查等信息的公开要求，同时进一步落实项目审批前公示等制度，主动接受社会监督。

　　（七）严格落实“谁执法谁普法”普法责任。根据法治宣传进校园有关工作部署，结合2024年节能宣传周工作安排，在邓发纪念中学举办“节能宣传进校园”暨“法治宣传进校园”活动，由市节能中心业务负责同志讲解《中华人民共和国节约能源法》的制定背景、出台意义、主要内容等，普及节能降碳有关要求和知识，并介绍我市推动碳达峰、碳中和有关工作，向全校师生提出了践行绿色低碳生活方式的倡议，同时分享节能环保常识和技巧，有效帮助师生了解低碳生活、树立节能低碳的生活观和消费观。超230人次参加了宣传活动，取得良好效果。

　　二、存在问题

　　（一）学习的主动性和自觉性不够。部分人员由于业务繁重，参加学习的主动性和自觉性还有待提高，对学习习近平法治思想认识不够全面，没有完全做到学深悟透、主动践行。

　　（二）法治宣传力度有待加强。普法工作形式创新不够,亮点不多,载体还需进一步拓宽。法律进机关、进企业落实不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。

　　三、下一步工作举措

　　（一）持续全面加强法治意识和能力建设。重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用，持续将习近平法治思想与发展改革业务工作高度融合，依托党组会、局长办公会、干部职工会、专题会等方式，加强党内法规、相关法律法规、政策文件的学习，不断提升全体干部职工的法治素养，增强依法执法、依法用权意识。

　　（二）不断规范依法行政工作。依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革。推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序;全面推行政府法律顾问制度。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度。依法有效化解社会矛盾纠纷，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷,为法治社会建设工作提供有力保障。

云浮市发展和改革局

　　2025年1月22日