关于云城区道路停车泊位收费标准问题的批复

云城区发展和改革局：

    你局报来《关于审定云城区道路停车泊位收费方案的请示》收悉，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、省人民政府办公厅印发《广东省定价目录（2018年版）》的通知（粤府办[2018]11号）和广东省发展改革委广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（粤发改规[2017]5号）等法律法规的规定，我局制定了云城区道路停车泊位收费方案，业经市政府同意，具体如下：

1、30分钟内免费停车。

2、超过30分钟按1小时计费，每小时收费标准为3元。

3、1小时之后每30分钟计费一次，1.5元/30分钟。

4、22时至次日8时，最高收费6元。

5、中型车辆按实际占用停车位个数收费。

6、最高计费按8小时计算， 24小时最高限价24元。

7、对执行任务中的军车、警车、执法车、消防车、救护车、环卫作业车、救灾车、工程抢险车、殡葬车等免收停车服务费。

    上述收费自2019年1月1日起实施，有效期5年。

云浮市发展和改革局

2018年12月29日

制定云城区道路停车泊位收费标准解读

一、设置道路停车收费的必要性

市区区域范围长期存在停车泊位供不应求，车辆乱停乱放，占用临时停车位，甚至出现摆放摩托、单车、水泥墩等物品在停车位上，被临街店铺或是“僵尸车”长期占用，把公共车位变成“私家车位”现象。造成了路内停车资源的极大浪费，也进一步加剧了路内停车的供需矛盾。设置停车收费，是助力我市创建全国文明城市、创建安全畅通、文明和谐的城市交通环境，提升城市整体形象的必要措施。 目前，省内实施路内停车的城市有广州、深圳、珠海、佛山、东莞、汕头、中山、江门、茂名、阳江、顺德、花都、从化、韶关、清远等。

二、制定道路停车泊位收费主要依据

（一）“积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，促进停车设施建设，提高停车资源利用效率，为完善城市功能、便利群众生活营造良好环境。”（国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格[2015]2975号）。）

（二）“ 对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施机动车停放服务收费进行政府指导价或政府定价管理，其中依法施划的道路人工或自动停车设施列入范围。”（广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（粤发改规〔2017〕5号）。）

三、制定收费标准的程序

根据《政府制定价格行为规则》的有关规定，云城区发改局在本局网站公示道路停车收费方案，并在《云浮日报》进行刊登，广泛征求群众意见。云城区城镇综合执行局委托第三方开展了重大行政决策风险评估和定价成本测算工作，市发改局委托云城区发改局于12月7日召开了云城区道路停车泊位收费价格听证会，我们提出了三个听证方案，交听证会参加人进行听证。具体听证方案如下：

方案一：

1、30分钟内免费停车。

2、超过30分钟按1小时计费，每小时收费标准为3元。

3、1小时之后每30分钟计费一次，1.5元/30分钟。

4、22时至次日8时，最高收费6元。

5、中型车辆按实际占用停车位个数收费。

6、最高计费按8小时计算， 24小时最高限价24元。

7、对执行任务中的军车、警车、执法车、消防车、救护车、环卫作业车、救灾车、工程抢险车、殡葬车等免收停车服务费。

方案二：

1、30分钟内免费停车。

2、超过30分钟按1小时计费，每小时收费标准为4元。

3、1小时之后每30分钟计费一次，2元/30分钟。

4、22时至次日8时，最高收费8元。

5、中型车辆按实际占用停车位个数收费。

6、最高计费按8小时计算，24小时最高限价32元。

7、对执行任务中的军车、警车、执法车、消防车、救护车、环卫作业车、救灾车、工程抢险车、殡葬车等免收停车服务费。

方案三：

1、30分钟内免费停车。

2、超过30分钟按1小时计费，每小时收费标准为5元。

3、1小时之后每30分钟计费一次，2.5元/30分钟。

4、22时至次日8时，最高收费10元。

5、中型车辆按实际占用停车位个数收费。

6、最高计费按8小时计算， 24小时最高限价40元。

7、对执行任务中的军车、警车、执法车、消防车、救护车、环卫作业车、救灾车、工程抢险车、殡葬车等免收停车服务费。

四、收集意见情况

1.据广州巴菲特投资咨询有限公司云城区城市道路停车泊位收费项目社会稳定风险评估报告，项目总体而言处于“低风险状态且可控”。

2.听证意见：听证会应到会的21名代表，大部分代表对此次制定市区路内停车收费基本表示赞同, 其中有 15名代表同意按方案一执行，2名代表同意按方案二执行，1名代表不同意停车收费，3名代表无发表任何意见。《云浮日报》、政府网站向社会公开征求意见，没有收到反馈意见。

五、道路停车泊位收费标准的制定原则

是以优化城市交通环境，确保道路畅通满足人民群众美好生活需要，助力我市创建全国文明城市为前提，在充分兼顾经营管理成本，市民承受能力并参照毗邻地区收费标准等各方面因素基础上我们选取了方案一。

（1）设置免费时段为30分钟。实行路内停车收费的大部分城市都有设置15分钟免费时段，我市考虑到车主能在30分钟内停车办完事离开，且不占用车位等因素而设置，也是广大车主的要求。

（2）制定早上8时至晚22时，每小时收费3元，每30分钟计费一次，22时至次日8时，最高收费6元，最高计费按8小时计算，24小时最高限价24元。适当扩大路内与路外停车设施收费标准的差距，鼓励和引导车辆停放在路外停车场，减少路内停车，改善交通环境，保障城区道路交通安全畅通及快进快出、用者付费的原则。

鉴于成本测算的数据是按照城区3000个停车位均实施停车收费计算，目前由区国资下属公司建设试点泊车位270个，同时向社会公开招标整体项目，中标企业将会继续建设完成。