2023年以来,云浮各级财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》的工作部署,按照市委、市政府工作要求,以“四新”为引领,积极谋划、大胆实践,确保财会监督各项工作任务落地见效,助力经济高质量发展。
一、坚持整体谋划推进,构建财会监督“新格局”
财会监督是财政管理的重要内容。站在新的历史起点上,充分认识新时代财会监督的重要意义,是做好财会监督的重要前提。市财政局锚定高质量发展首要任务,坚持“一盘棋”思想,系统推进财会监督高质量推进。一是提高政治站位,迅速把思想和行动统一到实施意见和实施方案上来,把学习宣传贯彻工作与深入学习贯彻党的二十大精神、落实中央、省、市经济工作会议和上级财政工作会议精神紧密结合起来,深刻领会党中央关于加强财会监督工作的重要决策部署。二是高位推动,第一时间将中办、国办文件精神和工作计划上报市委、市政府,在市委、市政府高位谋划下,推动我市财会监督工作有序开展。
三是压实责任,积极成立财会监督工作专班,明确任务分工,印发出台财会监督工作制度要求,深入开展单位自查自纠、复查核查等工作,严格督促有关部门完成落实整改任务,切实规范财政资金有效运行。
二、坚持数字赋能监管,建立财会监督“新模式”
准确、可靠的数据是提高财会监督精准性和有效性的关键,是提升财会监督质量的前提。市财政局以“数字财政”系统为依托,对预算执行进行实时动态监控,与预算编制、预算执行、绩效管理相结合,对财政政策落实、财政收支行为实行全过程、全链条、全覆盖监督,逐步将监督工作的重心从事后的监督检查转向事前、事中监管,切实提高财政管理水平。同时,运用大数据手段,及时发现监督问题线索、校准纠偏,有效推动牢牢守住财经纪律的红线和底线,提升财会监督质效。2023年,共发现疑点信息1401条,及时将预警信息转发至资金实施部门,并督促在规定时间内完成资金支付核查说明。此外,为更好发挥财会监督职能作用,还同步结合以检查、督导、核查等为主的线下现场监督,及时发现苗头性、倾向性和关键性问题,为促进各部门单位财务规范管理和资金安全奠定坚实基础。
三、坚持多方协同合作,探索财会监督“新路径”
市财政局积极探索,加强与人大、纪检监察、审计等部门密切配合,推动形成全方位、多层次、立体化的监督路径。一是健全财会“大监督”工作机制。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展日常监督+专项监督相结合的联合型监督,把发现问题、解决问题作为财会监督的目标,全力构建财政部门主责监督、各监督主体横向协同监督的财会“大监督”工作格局。二是以“交叉互查”创新监督方式方法。年内派出5批次人员配合开展各类监督活动,参与审计监督、纪检监督和巡视巡察等专项行动。通过交叉方式使得财会监督人员由“当事者”转换到“旁观者”角度,从“观人之过”中“查己之失”,改进工作方式和增强业务能力。三是以“成果共享”拓宽监督范围。加强与相关职能部门沟通协调,做到财会监督有分工、有协作、有重点,减少多头重复检查,形成监管合力,推动财会监督工作有效开展。2023年,对近两年未被巡视、审计的3个单位开展了会计信息质量检查,切实提高监督检查的针对性和有效性。
四、坚持标本兼治措施,打造财会监督“新成效”
做好新形势下财会监督工作,对严肃财经纪律、维护市场经济秩序、防范化解重大风险具有重要意义。市财政局始终牢固树立“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”思路,财会监督积极向“效能型”转变。一方面,抓细重点工作监督。2023年度累积完成1500多个单位的检查工作,对检查发现的问题,督促按规范整改,使得全市预决算公开检查前首次公开正确率从2022年的79.70%提升到2023年的87.52%,正确率在全省各地级市中排名第11位。另一方面,深化内部控制管理。从“全覆盖”和“可操作”两个着力点,指导各行政事业单位完善财务管理、资产管理、采购管理、基本建设、合同事项等内部监督、控制流程,有效形成业务风险与廉政风险防控相结合、自我约束和监督制衡并重的防范风险机制。2023年度累计完成848个部门(单位)的内部控制报告编报,全市行政事业单位成立内部控制工作小组率达98%,有力推动内控工作走深走实。