公开透明是现代财政制度的重要准则和基本特征,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。近年来,云浮市财政局从践行预算法、预算法实施条例、政府信息公开条例等法律法规的高度,依法扛起公开主责主业,不断强化监督检查和考评工作,多措并举提高全市部门预决算公开质效,确保公开程序合法规范,公开内容真实完整,全市1500多个预算单位实现高质量公开。在2023年省财政厅预决算公开检查评比中,云浮市公开正确率提升到87.52%,全省(市本级)排名第11位,实现了财政管理水平提质增效。
一是提高政治站位,增强预决算公开工作自觉性和坚定性
阳光是最好的防腐剂,规范透明的预决算公开是“阳光财政”的有力抓手,市财政局进一步明确工作内容,结合财政部、省财政厅关于做好预决算公开工作的要求,加强预算单位履行法定公开主体责任的监督落实,严格按照《预算法》的规定知职履责、失职追责。做好提前谋划工作,3月初,抽调预算、国库、会计监督等科室人员组成了工作组,召开了专题会议安排部署预决算推进工作,制定具体实施方案,梳理了预决算相关政策文件规定,整理汇总以前年度检查发现问题,提醒业务科室对接各部门(单位)开展预决算公开自查。
二是扭住关键重点,完善预决算公开机制和压实主体责任
结合往年检查任务特点,以自查为重点,通过核查预算单位在预算收支增减变化情况说明、机关运行经费安排情况说明、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明、“三公”经费增减变化原因等方面内容发现存在问题,印发《关于做好年度预决算公开情况专项检查存在问题整改落实工作的通知》《云浮市财政局预决算公开专项检查内部工作规程(试行)》等文件,组织开展培训讲解,集中答疑解惑,设置预算单位自查关、业务科室核查关、预算国库复查关、监督科室检查关“四道关口”压实工作责任,推动任务落地落实。
三是紧盯目标任务,积极开展监督检查提升整体工作水平
一方面,按照上级要求和先进地市标准对预决算公开内容进行核查,组织专业人员对市本级和各县(市、区)政府、部门及所属单位预算公开情况开展了3轮检查,共审核1500多个部门(单位)预决算公开情况,下发4次告知函,将核查发现问题及时反馈至各县(市、区)、各部门(单位),要求立即进行整改,确保依法、高效、完整、规范公开预决算信息。另一方面,协同市政府办公室政务公开科室及运维公司优化政府门户网站预决算公开平台,解决县级缺少门户网站的问题,让县级预决算也实现“双公开”。同时,市财政局2023年派出6人/次到省财政厅协助开展全省预决算公开检查,并借全省交流的机会学习先进经验做法,其中2人得到省财政厅(监督局)的通报表扬,推动我市预决算公开工作走上新台阶。