今年以来,云浮各级财政系统在市委、市政府坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧扣高质量发展首要任务,凝心聚力、主动作为,抓好财政管理各项工作,1-6月,财政运行总体保持平稳,财政收入扭负为正,支出超过序时进度,债券资金管好用好,有力推动全市经济高质量发展。
一、攻坚克难,一般公共预算收入实现正增长
一季度全市收入高速增长,但受去年基数较高的影响,二季度中4月、5月连续两个月负增长。为实现上半年收入目标,全市各级财政部门按照市委、市政府的统一部署,紧盯财政收入这一关键点,采取强有力的措施,克服各种困难,全市一般公共预算收入完成52.25亿元,增长0.29%,特别是收入总量连续4个月排名全省14位。一是科学谋划政府资源性非税收入入库,提前谋划矿产出让时间,确保了季度收入实现正增长。二是多渠道、多方式盘活国有资产资源,千方百计挖掘历年结存非税收入。三是加强地方税种征管工作,清理补缴耕地占用税等地方税种入库工作,地方税种收入完成6.64亿元,占税收收入的50%以上。
二、有保有压,重点领域支出得到有力保障
上半年,全市一般公共预算支出138.24亿元,完成年初预算(代编)的54.78%,超序时进度4.78个百分点。各级政府严格落实过紧日子要求,硬化预算约束,按省定比例压减非急需非刚性支出,如全市一般公共服务支出下降2.88%,同比减支0.57亿元。同时,围绕上级重大决策部署,重点增加对乡村振兴、科技创新等重点领域投入力度。上半年,农林水支出中的支持脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出、农村综合改革支出分别增长50.63%、33.33%;科学技术支出中的基础研究、科学条件与服务支出分别增长776.05%、237.14%。另外,住房保障、社会保障和就业、卫生健康等民生领域投入也得到有力保障,分别增长21.6%、9.86%、5.21%。
三、坚守底线,保“三保”工作措施得力
高度重视基层“三保”工作,综合采取措施增强“三保”保障能力,兜牢兜实“三保”底线。一是全面压实“三保”责任,严格落实“三保”资金专户管理,建立健全基层财政运行风险预警机制,对“三保”实行穿透式管理,做好风险防范和处置。二是完善“三保”预算审核制度,坚持“三保”支出的“两个优先”顺序,足额保障“三保”支出、债务还本付息和养老金等刚性支出需要。三是积极争取上级转移支付,紧盯上级政策调整动向,加强对接,累计争取上级转移支付资金144.10亿元,财政支出压力大大缓解,兜牢兜实“三保”底线。
四、多措并举,新增债券资金使用效益不断提高
新增债券资金全部落实到国家、省、市部署的重点领域与使用投向,积极支持G324国道改线工程、西江新城杨古公路工程、佛山(云浮)产业转移工业园东片区三坑村基础设施建设工程项目、云浮循环经济工业园(省级)基础设施建设等重点项目加快建设使用,撬动更多社会资本参与。另外,加快新增债券资金支出使用进度,实行穿透式、全过程监控,推动尽快形成实物工作量。2023年省下达我市第一批新增债券36亿元,已拨付34.27亿元、拨付进度95.19%;已支出31.12亿元,支出进度86.45%,拨付、支出进度较1-5月分别提升9.01、23.62个百分点。