2022年,我市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢固树立人民至上、生命至上理念,认真贯彻落实国家、省市关于医疗卫生工作的部署,紧紧围绕建设“卫生强市、健康云浮”目标,建立健全政府主导、分级负责、多元投入、供需兼顾的医疗卫生经费保障机制,为推动我市医疗卫生事业发展提供坚实财力支撑。
一、聚焦固本强基,全力支持补齐公共卫生短板
一是提升医疗卫生首位度。投入财政资金3.15亿元,支持构建以市人民医院为龙头、市中医院和市妇幼保健院为支撑的区域医疗中心,同时支持市人民医院创建省高水平医院。2021年,市人民医院在全国三级公立医院绩效考核中排名564名,较上年度大幅提升167名,并顺利通过新标准三级甲等综合医院复审。二是优化医疗卫生资源布局。近三年来累计投入债券资金32.78亿元用于全市45个卫生健康领域项目建设,包括罗定市人民医院新院建设、新兴县妇幼保健计划生育服务中心扩建项目、郁南县疫情防控医疗基础设施建设项目。三是支持公立医院化解债务。投入财政资金7438万元,降低市直公立医院负债率,有效减轻医院负担,促进医院快速发展。同时,积极发挥医疗保险基金对公立医院的支持作用,投入财政补助资金超13亿元,将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由人均580元提高到610元,为公立医院高质量发展提供有力财政保障。
二、突出守正创新,全力支持医疗卫生体制改革
2022年,全市财政卫生健康支出30.75亿元,同比增加1258万元,占一般公共预算支出比例超11%(高于全国平均水平),顺利完成深化医改暨健康广东行动财政考核指标任务。一是改革完善财政补助机制。保障对卫生健康事业的投入,全力支持公立医院综合改革,全年投入医疗卫生项目资金近9亿元,用于保障基本公共卫生服务配套经费、突发公共卫生事件应急处理等,推进各项医改工作有序落实,进一步提升医疗卫生体制改革成效。二是促进基本医疗保险公平统一。完善职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的分类保障,实现待遇与缴费挂钩,基金分别建账、分账核算。推进基本医保普通门诊统筹和个人账户改革,增强统筹基金对门诊医疗费用的保障能力。三是推进紧密型县域医联体建设。近三年累计争取上级专项资金1600万元用于支持我市构建更加优质高效的县城医疗卫生服务体系,提升全市基层医疗卫生服务能力。
三、坚持以人为本,全力支持民生服务能力提升
安排新冠感染疫情防控资金5.04亿元,支持疫情防控能力建设、新冠疫苗免费接种和方舱医院建设等,保护广大群众生命健康安全。投入财政补助资金近2亿元,将基本公共卫生服务人均财政补助标准由79元提高至84元。投入财政资金2200万元,推进建成1个市级、5个县级出生缺陷管理(干预)中心,2个产前诊断中心、1个新生儿遗传代谢病筛查中心、11个产前筛查机构,全力支持做好出生缺陷综合防控工作。投入财政资金890万元,支持抓好适龄女生人乳头瘤病毒疫苗免费接种工作,造册人群接种率达100%,远超目标要求(60%)。投入财政资金506万元,支持全面开展城乡妇女“两癌”免费检查,共完成宫颈癌筛查2.24万人次,乳腺癌检查2.21万人次,超额完成全年任务。
四、强化引智造血,全力支持人才“云”聚强市工程
市财政部门坚决按照市委、市政府有关工作部署,紧扣“高质量发展需要高质量人才,高质量人才助力高质量发展”,将“人才‘云’聚强市工程”作为重点保障项目,多渠道筹措财政资金,及时落实人才奖补政策,推动医疗卫生人才队伍规模、结构、质量、效益协调发展。2022年,统筹安排人才资源开发专项资金5000万元,支持引进高层次医疗卫生人才130名,其中引进博士3名;培育正高职称医疗卫生专业技术人才61名、副高职称132名。落实人才生活补贴政策,对符合条件的1226名人才发放生活补贴1620.49万元,持续不断优化人才结构。
卫生健康事业关系国计民生,下一步,财政部门将继续认真履行职责,与卫生健康、医保等部门密切配合,研究完善支持深化医疗卫生体制改革各项财政政策,加大财政投入保障力度,加强财政资金管理,不断提高财政资金使用效益,持续推动全市医疗卫生事业迈上新台阶。