1月16日上午,市财政局召开全市财政工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示指示精神,传达学习贯彻全国财政工作会议精神,按照市委七届五次全会、市“两会”工作部署,总结2022年全市财政工作,分析研判形势,研究部署2023年工作。
会议认为,过去一年,全市各级财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚决落实“稳中求进”工作总基调,积极应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,支持发展“园区经济、资源经济、镇域经济”三大抓手,全力做好“收支管调防”五项工作,高效保障“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,财政各项工作稳中有新高、稳中有进位、稳中有倍增、稳中有提升、稳中有突破,在党的二十大召开的喜庆之年,取得了“稳中向好”的喜人成绩!
会议指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年财政工作意义重大、责任重大。全市财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照“一二三四五六”思路举措,牢固树立“抓经济发展就要抓财政”鲜明导向,围绕“一般公共预算收入增长6%以上”和建立稳固强大的“云浮财政”为目标,以“稳字当头、稳中求进”为总基调,坚持“积极的财政政策要加力提效”的要求,合理安排预算支出总规模,保持必要的财政支出强度,在有效支持高质量发展中保障财政可持续。坚持党政机关过紧日子,强化财政管理、提高资金使用效益、严肃财经纪律、防范化解财政运行风险,推动财政工作实现质的有效提升和量的合理增长,为推动云浮实现争先进位、跨越发展作出新的更大的贡献。
会议强调,要进一步把握和落实好“积极的财政政策要加力提效”。在加力方面,就是要适度加大财政政策扩张力度,主要做好两方面工作:一要多措并举增加可用财力,适度扩大财政支出规模;二要积极争取专项债券额度支持,持续拉动全市投资增长。在提效方面,就是要提升政策效能,主要做好三方面工作:一要不折不扣落实好中央关于优化完善退税减税降费缓税政策措施,增强政策的精准性、有效性;二要不断提高支出效率,坚持“过紧日子”,精打细算、勤俭办一切事业,腾出更多财力保基层、惠民生;三要深化预算改革提升效能,严格按照“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”的原则编制预算,进一步提升财政资金使用效益。同时,加强系统谋划和精准对接,积极争取于中央和省的资金和政策支持。
会议要求,2023年全市各级财政系统要认真落实中央经济工作会议及全国财政工作会议精神,按照市委七届五次全会和市“两会”部署要求,科学研判财政形势,系统谋划财政工作,主动担当作为,为云浮经济高质量发展提供坚强的财政保障。
一是在加强财政收支管理上加力提效。进一步建立完善财源建设推进机制,全力支持“三大抓手”协同推进,落实好各项惠企利民政策,增强经济内生动力,确保财政收入量的合理增长和质的有效提升。坚持“过紧日子”思想,严控和压减非刚性非重点支出。大力优化支出结构,支出安排坚持有保有压、突出重点。不断加快支出进度,提高支出效率,为落实重大战略任务提供财力保障。
二是在推动经济社会高质量发展上加力提效。落实好减税降费政策,着力助企纾困。管好用好新增专项债券,有效发挥政府投资引导作用。大力支持科技自立自强,持续加大财政科技投入。探索建立制造业企业提质增效奖补机制,全力支持“制造业当家”。支持促进恢复和扩大消费,积极支持新消费增长点。支持“百县千镇万村高质量发展工程”,健全财政支农投入稳定增长机制。支持绿美云浮生态建设,发挥债券资金对绿色低碳循环发展工作的保障作用,不断完善政府绿色采购政策。
三是在持续增进民生福祉上加力提效。加强民生资金管理,加大民生投入力度,以务实的举措惠民生、暖民心。支持接续办好省、市“十件民生实事”,完善促进就业创业财政政策和教育领域资金投入保障机制,支持一体推进学业、就业、创业。加强民生兜底保障,推进基本医疗保险基金省级统筹。健全稳定的公共卫生事业投入机制,保障疫情防控所需资金,支持健康云浮建设。
四是在深化财政管理改革上加力提效。落实市对县(市、区)财政预算安排审核机制和常态化实施财政资金直达机制。持续深化预算管理、绩效管理、国有资产管理、涉农资金统筹整合、财政“放管服”、政府采购等财政改革,加快建立现代财税体制。推进集中财力办大事,继续实施区域均衡协调发展资金机制,增强市县托底保障、防范风险和民生补短板保障能力。
五是在防范财政运行风险上加力提效。强化政府债务风险管控,严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估,坚决遏制新增隐性债务。坚决防范基层“三保”风险,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,确保“三保”预算足额编列,不留缺口。坚持“量力而行、尽力而为”原则保障民生实事,不提过高目标,不搞过头保障,确保民生支出与经济发展相协调、与财力相匹配。
会议强调,要认真贯彻落实党的二十大精神,推动财政系统全面从严治党向纵深发展。要深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,财政见行动有实效。要学深悟透党的二十大精神,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实做到全面学习、全面把握、全面落实。要持之以恒正风肃纪反腐,不断强化对财政权力运行的制约和监督,以零容忍的态度推进反腐败斗争。要坚持党管干部原则,努力建设堪当民族复兴重任的高素质财政干部队伍。