云浮市财政局牢固树立市委六届十一次全会提出的“抓发展就要抓财政”鲜明导向,致力从源头加强国有资产管理,大力盘活国有资产,积极推进国有资产共享共用,促进国有资产保值增值,做大做强财政实力,为打造粤北生态建设发展新高地、推动云浮高质量发展提供坚实财政保障。
一、创新体制机制,夯实国有资产管理基础
落实省和市有关深化“放管服”改革要求,进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产管理,促进国有资产合理、节约、有效使用,保障行政事业单位履行职能。一是强化建章立制。出台了《云浮市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法(2021年修订)》,对市直各单位管理职责、资产配置、资产使用、资产处置和资产评估作出了明确规范。二是建立一体化资产管理系统。围绕“大财政、大预算、大资产”的管理理念,以“底数清晰、分类管理、高效配置、保值增值”为原则、以业务一体化为基础,聚焦“提质增效”,为国有资产增值保值提供坚实保障。三是规范会计管理。指导各单位做好新旧会计制度转换涉及的资产管理工作,对部分已使用的在建工程开展专项整治工作,避免形成资金沉淀、在建工程长期不转固定资产等问题。
二、突出监管重点,促进国有资产增值保值
落实中央《行政事业性国有资产管理条例》要求,加强行政事业性国有资产管理与监督,推进国家治理体系和治理能力现代化。一是“线上+线下”监管相结合。依托资产管理系统,对国有资产从投入到报废整个生命周期跟踪管理,确保资产处置执行、提高处置效率、增加处置收入。截至2021年9月底,市级行政事业单位国有资产报废处置收益共计401.21万元。二是开展集中统一监管。印发《市直行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作的实施方案》,对经营性国有资产摸底调研,根据经营性资产的分类和特点,实行脱钩划转、市场化处置、维持现状三种分类监管方式。三是严审资产出租。实行资产公开招租并聘请第三方对租金进行评估,所得收入实行“收支两条线管理”。截至2021年9月底,云浮市行政事业单位扣除应免租金后,实现行政事业单位国有资产出租、出借收入3117.37万元。
三、盘活国有资产,提升政府资产使用效率
贯彻落实省政府、省财政厅有关盘活政府资产挖掘增收潜力有关决策部署,以“配置科学、使用高效”为目标,优化资产配置、挖掘收入潜能。一是将无偿划拨作为优化资源配置的重要抓手。2020年市农业农村局无偿划拨232台国产食用农产品合格证打印机到四川省凉山州农业农村局,市人民医院、市中医院置换大批不锈钢床无偿划拨到各卫生院,有效提高国有资产使用效率。二是开展闲置资产摸底工作。全市开展自查自清,摸清底数,对行政事业单位的房产物业、土地资产和国有企业的政府股权、土地资产等进行全面清理和核实,分步分类,有序盘活。三是坚持问题导向。针对部分单位在会计核算中缺乏实物资产管理意识,未配置实物管理人员,资产管理水平弱后等问题,定期开展资产管理业务培训,并及时做好与系统工程师的业务沟通,针对本市实际情况进行个性化服务。
下一步,云浮市财政局将以做强做大财政实力为出发点,进一步健全完善行政事业单位国有资产管理制度,强化和落实各主管部门管理职责,加大国有资源资产的统筹和协调力度,有序盘活闲置国有资源资产,为我市高质量发展贡献财政力量。 供稿:资产管理科 编辑:办 公 室